ΣτΕ ΠΕ 83/2023 Τμ.Ε - Πλήρες κείμενο

Πρόεδρος: Μαργαρίτα Γκορτζολίδου, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του Ε΄ Τμήματος
Εισηγητής: Χρήστος Παπανικολάου

Το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ συνήλθε για να επεξεργασθεί το σχέδιο προεδρικού διατάγματος «Ορισμός ημερομηνίας διεξαγωγής και διάρκειας της ψηφοφορίας για την εκλογή των Βουλευτών στα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας» ενόψει των βουλευτικών εκλογών της 21ης Μαΐου 2023. Με το υπό επεξεργασία σχέδιο επιχειρείται ο ορισμός ημερομηνίας διεξαγωγής και διάρκειας της ψηφοφορίας για την εκλογή των Βουλευτών στα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας. Ειδικότερα, στο άρθρο μόνο του σχεδίου ορίζεται ότι η ψηφοφορία για την εκλογή των Βουλευτών σε όλα τα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας, από τους εκλογείς που είναι εγγεγραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους εξωτερικού, θα διεξαχθεί την 20ή Μαΐου 2023, ημέρα Σάββατο, ήτοι την προηγουμένη της ημέρας διεξαγωγής της ψηφοφορίας εντός της Ελληνικής Επικράτειας, η οποία ορίστηκε για την 21η Μαΐου 2023 με το π.δ. 45/2023 «Διάλυση της Βουλής, προκήρυξη εκλογής Βουλευτών και σύγκληση της νέας Βουλής». Ορίζεται ακόμη ότι η ψηφοφορία σε όλα τα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας θα διαρκέσει από τις 7.00 μέχρι τις 19.00 τοπική ώρα κάθε χώρας. Με το περιεχόμενο αυτό το σχέδιο, προτεινόμενο αρμοδίως από τον Πρωθυπουργό και την Υπουργό Εσωτερικών, ευρίσκει έρεισμα στην διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4648/2019.

Νομικές διατάξεις: Άρθρα 1 § 4 Ν. 4648/2019

ΠΡΑΚΤΙΚO ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΚΑΙ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ Ε΄

ΜΕΛΗ

Μαργαρίτα Γκορτζολίδου, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του Ε΄ Τμήματος,

Δημήτριος Βασιλειάδης, Σύμβουλος,

Χρήστος Παπανικολάου, Πάρεδρος.

ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Επεξεργασία σχεδίου προεδρικού διατάγματος

«Ορισμός ημερομηνίας διεξαγωγής και διάρκειας της ψηφοφορίας για την εκλογή των Βουλευτών στα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας».

Εισηγητής, ο Πάρεδρος

Χρήστος Παπανικολάου.

Πρακτικό Συνεδριάσεως

Το Τμήμα συνήλθε με την ανωτέρω σύνθεση στις 24 Απριλίου 2023, με την παρουσία και της Γραμματέως του Ε΄ Τμήματος Δημητρίας Τετράδη, για να επεξεργασθεί το ανωτέρω σχέδιο προεδρικού διατάγματος, το οποίο διαβιβάσθηκε στο Συμβούλιο της Επικρατείας από τη Γενική Γραμματεία Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων με το 185/24.4.2023 έγγραφό της, που πρωτοκολλήθηκε αυθημερόν.

Κατά τη συνεδρίαση έλαβε τον λόγο ο εισηγητής, ο οποίος αναφέρθηκε στο περιεχόμενο του υπό επεξεργασία σχεδίου προεδρικού διατάγματος και ανέπτυξε τη γνώμη του για τα ζητήματα που προκύπτουν.

Ακολούθησε συζήτηση μεταξύ των μελών και το Τμήμα γνωμοδότησε ως εξής:

Γνωμοδότηση

1. Στην παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4648/2019 «Διευκόλυνση άσκησης εκλογικού δικαιώματος εκλογέων που βρίσκονται εκτός Ελληνικής Επικράτειας και τροποποίηση εκλογικής διαδικασίας» (Α΄ 205), ορίζονται τα εξής: «Η ημερομηνία κατά την οποία διεξάγεται η ψηφοφορία για τους εκλογείς του παρόντος, καθώς και η διάρκειά της, ορίζονται με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, τουλάχιστον είκοσι πέντε (25) ημέρες πριν την οριζόμενη για την ψηφοφορία ημερομηνία. Η ψηφοφορία ολοκληρώνεται σε μία (1) ημέρα και η διεξαγωγή της ορίζεται μεταξύ της τέταρτης (4ης) και της προηγούμενης ημέρας της διεξαγωγής της ψηφοφορίας εντός της Ελληνικής Επικράτειας. Δεν επιτρέπεται να είναι σε εξέλιξη ψηφοφορία σε ειδικά εκλογικά τμήματα εξωτερικού ενώ έχει περατωθεί η ψηφοφορία εντός της Επικράτειας».

2. Με το υπό επεξεργασία σχέδιο επιχειρείται ο ορισμός ημερομηνίας διεξαγωγής και διάρκειας της ψηφοφορίας για την εκλογή των Βουλευτών στα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας. Ειδικότερα, στο άρθρο μόνο του σχεδίου ορίζεται ότι η ψηφοφορία για την εκλογή των Βουλευτών σε όλα τα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας, από τους εκλογείς που είναι εγγεγραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους εξωτερικού, θα διεξαχθεί την 20ή Μαΐου 2023, ημέρα Σάββατο, ήτοι την προηγουμένη της ημέρας διεξαγωγής της ψηφοφορίας εντός της Ελληνικής Επικράτειας, η οποία ορίστηκε για την 21η Μαΐου 2023 με το π.δ. 45/2023 «Διάλυση της Βουλής, προκήρυξη εκλογής Βουλευτών και σύγκληση της νέας Βουλής» (Α΄ 99). Ορίζεται ακόμη ότι η ψηφοφορία σε όλα τα εκλογικά τμήματα εκτός Ελληνικής Επικράτειας θα διαρκέσει από τις 7.00 μέχρι τις 19.00 τοπική ώρα κάθε χώρας. Με το περιεχόμενο αυτό το σχέδιο, προτεινόμενο αρμοδίως από τον Πρωθυπουργό και την Υπουργό Εσωτερικών, ευρίσκει έρεισμα στην ως άνω διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4648/2019.

3. Στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου μόνου του σχεδίου αντί «Χώρας» να τεθεί «χώρας».

Η παρούσα γνωμοδότηση εκδόθηκε στις 24 Απριλίου 2023.

Η Πρόεδρος του Ε΄ Τμήματος

Μαργαρίτα Γκορτζολίδου

Η Γραμματέας του Ε΄ Τμήματος

Δημητρία Τετράδη