Προκειμένου να χορηγηθεί άδεια διαμονής για εξαιρετικούς λόγους σε αλλοδαπό, κάτοχο άδειας διαμονής που έληξε κατά την τελευταία δεκαετία πριν την υποβολή της οικείας αίτησης, αλλά διήρκεσε για πέντε, τουλάχιστον, έτη νόμιμης διαμονής εντός της εν λόγω δεκαετίας, δεν απαιτείται η προσκόμιση εγγράφων προς στοιχειοθέτηση της ανάπτυξης ισχυρών δεσμών του με τη Χώρα και ως εκ τούτου δεν απαιτείται η εξέταση από τη διοίκηση τυχόν απουσίας του αλλοδαπού από τη Χώρα και, συνακόλουθα, του ενδεχόμενου μη στοιχειοθέτησης ισχυρών δεσμών του με αυτή. Η εν λόγω απουσία προβλέπεται ως αρνητική προϋπόθεση για τη χορήγηση της επίμαχης άδειας μόνον από την επικαλούμενη από τη Διοίκηση 42/2015 εγκύκλιο και το 10793/21-4-2016 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, τα οποία, όμως, δεν αποτελούν κανόνες δικαίου και, ως εκ τούτου, στερούνται δεσμευτικού χαρακτήρα. Συνεπώς, η προσβαλλόμενη απόφαση δεν αιτιολογείται νομίμως, ως προς την απόρριψη της αίτησης του αιτούντος για χορήγηση άδειας διαμονής και κατ’ επέκταση ως προς το επιβληθέν, σε βάρος του, μέτρο της επιστροφής. (Μειοψ.).