18 Οκτ 2021
Με την υπό κρίση αίτηση η αιτούσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθ. …/2020 Πράξης Κατακύρωσης Αποτελέσματος Διαγωνισμού της Προέδρου του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης του Ειρηνοδικείου Αθηνών, με την οποία κατακυρώθηκε στον παρεμβαίνοντα … το αποτέλεσμα του δημόσιου πλειοδοτικού διαγωνισμού, που προκηρύχθηκε με την υπ’ αριθ. …/21.7.2020 διακήρυξη του Ειρηνοδικείου Αθηνών για την εκμίσθωση χώρου στο ισόγειο του ως άνω δικαστικού μεγάρου για τη λειτουργία κυλικείου. Οι διατάξεις του π.δ/τος 715/1979 (άρθρα 38 και επ.), οι οποίες ρυθμίζουν τη διαδικασία του δημόσιου πλειοδοτικού διαγωνισμού που καταλήγει στη σύναψη σύμβασης εκμίσθωσης ακινήτου από νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, δεν προβλέπουν εξαιρετικό καθεστώς που να εξασφαλίζει στο νομικό πρόσωπο, ως εκμισθωτή, υπερέχουσα θέση με την άσκηση δημόσιας εξουσίας. Ούτε, εξάλλου, η διακήρυξη του επίδικου διαγωνισμού προσδίδει, εν προκειμένω, στο Ειρηνοδικείο Αθηνών, ως εκμισθωτή, τέτοια υπερέχουσα θέση. Κατά συνέπεια, η σύμβαση αυτή, ανεξαρτήτως του εξυπηρετούμενου με αυτή σκοπού, δεν έχει το χαρακτήρα διοικητικής σύμβασης αλλά αποτελεί κοινή σύμβαση εκμίσθωσης ακινήτου, διεπόμενη από τους κανόνες του ιδιωτικού δικαίου. Ως εκ τούτου, οι διαφορές που ανακύπτουν από την αμφισβήτηση της νομιμότητας πράξεων της Διοίκησης που εκδίδονται κατά το προσυμβατικό στάδιο και σχετίζονται με την κατάρτιση της εν λόγω σύμβασης ιδιωτικού δικαίου είναι ιδιωτικές διαφορές και υπάγονται, κατά το άρθρο 94 παρ. 2 του Συντάγματος, στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Εξάλλου, η δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων δεν επηρεάζεται από την προσθήκη στη σύμβαση ειδικών όρων ως προς το ύψος των τιμών πώλησης των προϊόντων για το προσωπικό του Ειρηνοδικείου και την πρόβλεψη του δικαιώματος μονομερούς λύσης της σύμβασης και έξωσης του μισθωτή λόγω απόκλισης από τους όρους της σύμβασης, καθώς και λόγω ανάγκης ιδιόχρησης, δεδομένου ότι παρόμοιοι συμβατικοί όροι μπορούν να περιληφθούν και να αποτελέσουν περιεχόμενο και των κοινών μισθώσεων που συνάπτονται μεταξύ ιδιωτών, στις οποίες είναι δυνατό να επιφυλάσσεται υπέρ του ενός μόνο συμβαλλομένου η διάπλαση της έννομης σχέσης με την παραχώρηση ιδιαίτερων δικαιωμάτων. Ενόψει των ανωτέρω, η διαφορά που ανεφύη από την κατακύρωση του αποτελέσματος του επίδικου πλειοδοτικού διαγωνισμού, ο οποίος διεξήχθη σύμφωνα με το π.δ/γμα 715/1979, για την εκμίσθωση για δέκα (10) έτη του κυλικείου του Ειρηνοδικείου Αθηνών, ανήκει στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων και, για τον λόγο αυτό, ο οποίος εξετάζεται αυτεπαγγέλτως, η αίτηση έχει ασκηθεί απαραδέκτως.