Πρόσφατη νομολογία


30 Αυγ 2023

ΣτΕ 858/2023 Τμ. Γ: Σύμφωνη με το Σύνταγμα η εκτός Α.Σ.Ε.Π. πρόσληψη δικηγόρων με έμμισθη εντολή στους φορείς του δημοσίου τομέα

Με την κρινόμενη αίτηση, ο αιτών επιδιώκει την ακύρωση των υπ’ αριθμ. 1/20.6.2017, 2/7.11.2019, 3/10.5.2018, 4/16.5.2018 και 5/13.5.2019 πρακτικών της Επιτροπής Δικηγόρων (ενεργήσασα ως όργανο του Υπουργού Οικονομικών) για την πλήρωση δύο θέσεων δικηγόρων με έμμισθη εντολή για τη στελέχωση της μονάδας αποκρατικοποιήσεων και διαχείρισης κινητών αξιών του Υπουργείου Οικονομικών, οι οποίες είχαν προκηρυχθεί με απόφαση του τελευταίου. Ενώ η πρόσληψη υπαλλήλων στο Δημόσιο και στα άλλα νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα γίνεται με διαγωνισμό ή επιλογή βάσει προκαθορισμένων και αντικειμενικών κριτηρίων και υπάγεται στον έλεγχο ανεξάρτητης αρχής (Α.Σ.Ε.Π.), τηρώντας τις αρχές της αξιοκρατίας και της διαφάνειας, σε εξαιρετικές περιπτώσεις ο νομοθέτης δύναται να θεσπίζει ειδικές ρυθμίσεις πρόσληψης προσωπικού, υπό την προϋπόθεση ότι οι ρυθμίσεις αυτές δικαιολογούνται από επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, είναι πρόσφορες και αναγκαίες για την επίτευξη του επιδιωκόμενου με αυτές σκοπού και δεν παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας. Η διάκριση μεταξύ εμμίσθων δικηγόρων που ασχολούνται με τη δικαστική εκπροσώπηση και τον χειρισμό δικαστικών υποθέσεων του εντολέα τους και εκείνων που έχουν αποκλειστικά την ιδιότητα του νομικού ή δικαστικού συμβούλου έχει σημασία για την ακολουθητέα διαδικασία πρόσληψής τους στους φορείς του δημοσίου τομέα, διότι ο Κώδικας Δικηγόρων ρητώς εξαιρεί από τη διαδικασία που διαγράφεται στην § 2 του άρθρου 43 την πρόσληψη των τελευταίων. Νομίμως ορίσθηκε με την προκήρυξη του Υπουργού Οικονομικών ότι η πλήρωση των δύο θέσεων δικηγόρων – νομικών συμβούλων στην εν λόγω μονάδα θα γίνει σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 43 του Κώδικα Δικηγόρων και από την πενταμελή επιτροπή που προβλέπεται στις διατάξεις του Κώδικα αυτού. Εφόσον στην ειδική νομοθεσία που διέπει το νομικό πρόσωπο του δημοσίου τομέα, το οποίο προσλαμβάνει προϊσταμένους νομικής ή δικαστικής υπηρεσίας ή νομικούς συμβούλους, δεν προβλέπεται ότι προηγείται της πρόσληψης αυτής ανάλογη διοικητική διαδικασία επιλογής, η σύμβαση έμμισθης εντολής μεταξύ του νομικού προσώπου του δημόσιου τομέα και του δικηγόρου που προσλαμβάνεται ως προϊστάμενος νομικής ή δικαστικής υπηρεσίας ή ως νομικός σύμβουλος, καταρτίζεται αποκλειστικώς βάσει των διατάξεων του ιδιωτικού δικαίου, χωρίς δηλαδή να προηγείται της συμβάσεως διοικητική πράξη παραδεκτώς προσβαλλομένη με αίτηση ακυρώσεως. Το Δικαστήριο παρέπεμψε την υπόθεση προς εκδίκαση στην επταμελή σύνθεση του Τμήματος, ένεκα σπουδαιότητας του επίδικου ζητήματος.


Σύνδεσμος

ΣτΕ 858/2023 Τμ.Γ - Πλήρες κείμενο »