24 Φεβ 2025
Με την κρινόμενη αίτηση ζητήθηκε η ακύρωση του …/6.6.2022 πρακτικού συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Δικηγορικού Συλλόγου Ιωαννίνων, με το οποίο αποφασίσθηκε ότι η αιτούσα, δικηγόρος, μέλος του καθ’ ού Δικηγορικού Συλλόγου, η οποία, με την …/…/…/6.12.2019 απόφαση της Υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, ορίσθηκε Πρόεδρος, με τριετή θητεία, του Διοικητικού Συμβουλίου του ΝΠΔΔ με την επωνυμία «Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Ηπείρου», τίθεται σε αναστολή άσκησης του δικηγορικού λειτουργήματος, κατ’ εφαρμογή της διατάξεως της περ. δ΄ της § 1 του άρθρου 31 του Κώδικα Δικηγόρων. Στην έννοια των «διοικούντων με εκτελεστική αρμοδιότητα» του άρθρου 31 § 1 περ. δ΄ του Κώδικα Δικηγόρων, εμπίπτουν τα όργανα που έχουν αποφασιστική αρμοδιότητα. Δεδομένου δε ότι, εν προκειμένω, δεν έχει ακόμη εκδοθεί ο Οργανισμός Λειτουργίας του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Ηπείρου, ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του ως άνω Νομικού Προσώπου έχει αποκλειστικώς τις αρμοδιότητες που περιγράφονται στις διατάξεις του άρθρου 9 § 4 Ν. 4109/2013, οι οποίες είναι στενώς ερμηνευτέες. Οι αρμοδιότητές αυτές περιορίζονται στην προεδρία του Δ.Σ., στη σύνταξη της ημερήσιας διάταξης της συνεδρίασης του Δ.Σ., τον ορισμό των εισηγητών των θεμάτων και στη δυνατότητα να καλεί στις συνεδριάσεις εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζομένων καθώς και κάθε υπηρεσιακό παράγοντα ή εκπρόσωπο επιστημονικού, ερευνητικού ή τοπικού φορέα και δεν απονέμουν στον Πρόεδρο του ΔΣ την εξουσία να εκδίδει εκτελεστές διοικητικές πράξεις, με τις οποίες τίθενται μονομερώς κανόνες δικαίου που παράγουν έννομα αποτελέσματα. Συνεπώς, ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Ηπείρου δεν προβλέπεται από το νόμο ως αυτοτελές όργανο διοίκησης του νομικού προσώπου, αλλά ως όργανο που μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία του και την υλοποίηση των αποφάσεων του Δ.Σ.. Το γεγονός δε ότι η αιτούσα, υπό την ιδιότητα του Προέδρου του ΔΣ, έχει υπογράψει αριθμό αποφάσεων του Δ.Σ. του ως άνω ΝΠΔΔ δεν συνηγορεί υπέρ της αντιθέτου απόψεως, καθόσον αυτή ενήργησε, κατ’ άρθρο 15 § 8 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, προκειμένου να αποκτήσουν νόμιμη υπόσταση οι αποφάσεις του συλλογικού οργάνου. Συνεπώς, μη νομίμως το Διοικητικό Συμβούλιο του καθ’ ου ΝΠΔΔ έκρινε με την προσβαλλόμενη πράξη ότι η αιτούσα ανήκει στην έννοια του διοικούντος με εκτελεστική αρμοδιότητα το ανωτέρω νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, σύμφωνα με το άρθρο 31 § 1 περ. δ΄ του Κώδικα Δικηγόρων και αποφάσισε τη θέση αυτής σε αναστολή άσκησης του δικηγορικού λειτουργήματος. Κατόπιν τούτων, το ΣτΕ δέχτηκε την αίτηση.