Πρόσφατη νομολογία


31 Δεκ 2021

ΣτΕ 2037/2021 (Γ΄ Τμ.): Αντισυνταγματική η τροποποίηση ρύθμισης περί ορισμού Αντιδημάρχου μετά τη διεξαγωγή των δημοτικών εκλογών-Παραπομπή στην Ολομέλεια

Με την αίτηση ακυρώσεως ο αιτών δημοτικός σύμβουλος του Δήμου Νάξου και Μικρών Κυκλάδων, ζητεί την ακύρωση της 892/6.9.2019 απόφασης του Δημάρχου Νάξου και Μικρών Κυκλάδων, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις 921/13.9.2019 και 1200/1.11.2019 αποφάσεις του ίδιου οργάνου, καθ’ ο μέρος με αυτήν ορίστηκε ως Αντιδήμαρχος Σχοινούσας, με θητεία έως την 31η.8.2020, ο …, δημοτικός σύμβουλος εκλεγείς στην εκλογική περιφέρεια Νάξου, καθώς και κάθε άλλη σχετική πράξη ή παράλειψη της Διοικήσεως. Με τη διάταξη του άρθρου 5 παρ. 2 περίπτ. στ΄ του ν. 4623/2019, καθ’ ο μέρος καταλαμβάνει τον ορισμό Αντιδημάρχων στις νησιωτικές δημοτικές κοινότητες κατά την αμέσως επόμενη των εκλογών της 26ης Μαΐου και της 2ας Ιουνίου 2019 δημοτική περίοδο (1.9.2019 – 31.12.2023, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 4 περίπτ. γ΄ ν. 3852/2010), ο νομοθέτης επεμβαίνει, μετά τη διεξαγωγή των εκλογών και μάλιστα σε χρόνο κατά τον οποίο έχουν ήδη εξαχθεί τα εκλογικά αποτελέσματα, στην ανάδειξη οργάνου διοίκησης οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης, την οποία είχε εξαρτήσει η ισχύουσα κατά τον χρόνο των εκλογών ρύθμιση από το εκλογικό αποτέλεσμα σε συγκεκριμένη εκλογική περιφέρεια. Με την επέμβαση, επομένως, αυτή, την οποία δεν προκύπτει ότι υπαγόρευσαν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος, μεταβάλλεται εκ των υστέρων το πλαίσιο άσκησης του κατοχυρούμενου στο άρθρο 5 του Συντάγματος δικαιώματος του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι και νοθεύεται η εκφρασθείσα θέληση των εκλογέων των νησιωτικών δημοτικών κοινοτήτων, η οποία διαμορφώθηκε κατά συνεκτίμηση, εκτός άλλων, και της νομοθετικής πρόβλεψης περί ορισμού στις εν λόγω κοινότητες ως Αντιδημάρχου του εκλεγέντος στην οικεία εκλογική περιφέρεια δημοτικού συμβούλου ανεξαρτήτως του αν έχει αυτός εκλεγεί με τον επιτυχόντα ή με άλλο εκλογικό συνδυασμό. Με τα δεδομένα, επομένως, αυτά, η ως άνω διάταξη, καθ’ ο μέρος προβλέπεται η άμεση εφαρμογή της, παραβιάζει τις αρχές της λαϊκής κυριαρχίας, της ισότητας των όρων του εκλογικού ανταγωνισμού και της ελεύθερης και ανόθευτης εκδήλωσης του λαϊκού φρονήματος, που διέπουν και τις εκλογές για την ανάδειξη των αρχών των οργανισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης και απορρέουν από τα άρθρα 1 παρ. 1 και 2, 4 παρ. 1, 5 παρ. 1, 51 παρ. 3, 52 και 102 του Συντάγματος. Δεδομένου όμως ότι η Ολομέλεια του Δικαστηρίου δεν έχει αποφανθεί επί του ζητήματος της συνταγματικότητας του άρθρου 5 παρ. 2 περίπτ. στ΄ του ν. 4623/2019, καθ’ ο μέρος προβλέπεται η άμεση εφαρμογή του, πρέπει το σχετικό ζήτημα να παραπεμφθεί σε αυτήν, σύμφωνα με το άρθρο 100 παρ. 5 του Συντάγματος.


Σύνδεσμος

ΣτΕ 2037/2021 Τμ. Γ΄ - Πλήρες κείμενο »