Πρόσφατη νομολογία


7 Αυγ 2025

ΣτΕ 1153/2025 Τμ.Α: Προϋποθέσεις έναρξης συνταξιοδότησης στον ΟΑΕΕ από αιτούντα που ασκούσε άλλη ασφαλιστέα δραστηριότητα από εκείνη που αρχικώς είχε δηλώσει

Με την κρινόμενη αίτηση ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), ως καθολικός διάδοχος του Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ), ζήτησε την αναίρεση της 1136/2019 απόφασης του Τριμελούς Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς, με την οποία απορρίφθηκε έφεση του ΟΑΕΕ κατά της 5088/2015 απόφασης του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιώς, βάσει της οποίας είχε απορριφθεί η από 14.9.2010 προσφυγή του ΟΑΕΕ κατά της …/Συν.21/18.5.2010 απόφασης της Τοπικής Διοικητικής Επιτροπής (ΤΔΕ) της Περιφερειακής Διεύθυνσης Πειραιώς του ΟΑΕΕ, που είχε κάνει δεκτή ένσταση του αναιρεσίβλητου κατά της …/2009 απόφασης του Διευθυντή της ίδιας Περιφερειακής Διεύθυνσης του ΟΑΕΕ και είχε οριστεί η 1η.1.2008 ως χρόνος έναρξης καταβολής της απονεμηθείσας σε αυτόν σύνταξης λόγω αναπηρίας. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του Ν.. 2676/1999, ο χρόνος ασφάλισης που πραγματοποιήθηκε στα καταργηθέντα ΤΑΕ, ΤΕΒΕ και ΤΣΑ λογίζεται ότι πραγματοποιήθηκε στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ. Συνεπώς, χρόνος ασφάλισης που έχει διανυθεί σε περισσότερους από έναν από τους προαναφερόμενους καταργηθέντες ασφαλιστικούς φορείς αθροίζεται και αποτελεί χρόνο ασφάλισης του ΟΑΕΕ εκ του νόμου και όχι κατ’ εφαρμογή των διατάξεων περί διαδοχικής ασφάλισης. Περαιτέρω, από τις διατάξεις του άρθρου 1 του Π.Δ. 669/1981, με βάση τις οποίες ο αναιρεσίβλητος υπήχθη στην ασφάλιση του ΤΣΑ, καθώς και από τις μεταγενέστερες διατάξεις των άρθρων 1 και 11 του Π.Δ. 258/2005 και 3, 10 και 13 του Κανονισμού Ασφαλιστικής Λειτουργίας του ΟΑΕΕ που ρυθμίζουν την υπαγωγή των αυτοκινητιστών στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ, συνάγεται ότι στο πλαίσιο της έρευνας των προϋποθέσεων υπαγωγής ή μη στην ασφάλιση του ΤΣΑ και μετέπειτα του ΟΑΕΕ, η ύπαρξη επαγγελματικής άδειας οδήγησης αποτελεί αποδεικτικό στοιχείο της άσκησης της επαγγελματικής δραστηριότητας του αυτοκινητιστή, ενώ στο πλαίσιο της διαδικασίας διαγραφής από τα μητρώα ασφαλισμένων του ΤΣΑ και στη συνέχεια του ΟΑΕΕ λόγω διακοπής του επαγγέλματος ή απώλειας της ιδιότητας του αυτοκινητιστή, η ίδια άδεια περιλαμβάνεται στα στοιχεία που προσκομίζονται προκειμένου να αποδειχθεί η με οποιοδήποτε τρόπο αποξένωση του ασφαλισμένου από το δημόσιας χρήσης αυτοκίνητο. Εξάλλου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 21 του Π.Δ. 258/2005, οι οποίες διέπουν τις αιτήσεις συνταξιοδότησης που υποβάλλονται μετά την έναρξη ισχύος του εν λόγω προεδρικού διατάγματος, όπως είναι η υποβληθείσα στις 21.12.2007 ένδικη αίτηση, η διακοπή της υπαγόμενης στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ επαγγελματικής δραστηριότητας αποτελεί προϋπόθεση για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος λόγω αναπηρίας, τυχόν δε υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης πριν τη διακοπή του ασφαλιστέου στον ΟΑΕΕ επαγγέλματος που επιφέρει τη λήξη της ασφαλιστικής σχέσης παράγει αποτελέσματα μετά τη διακοπή. Από τις ίδιες διατάξεις, ερμηνευόμενες σε συνδυασμό με τις διατάξεις των άρθρων 29 και 30 του Π.Δ. 258/2005, συνάγεται ότι για τη χορήγηση σύνταξης αναπηρίας από τον ΟΑΕΕ απαιτείται η υποβολή σχετικής αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία του Οργανισμού εκ μέρους του ασφαλισμένου, η οποία αποτελεί την αφετηρία για την έναρξη της διαδικασίας διαπίστωσης της συνδρομής των προϋποθέσεων που ορίζονται από τον νόμο. Η αίτηση δε αυτή πρέπει, κατ’ αρχήν, να συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, από τα οποία αποδεικνύεται η συνδρομή των συνταξιοδοτικών προϋποθέσεων, στις οποίες περιλαμβάνεται η διακοπή άσκησης του ασφαλιστέου επαγγέλματος. Αν κατά την παραλαβή της σχετικής αίτησης ή και μεταγενέστερα, κατά τον έλεγχο της πληρότητας των αρχικώς υποβληθέντων δικαιολογητικών, διαπιστωθεί έλλειψη κάποιου από τα απαιτούμενα από τον νόμο δικαιολογητικά, από τα οποία αποδεικνύεται η συνδρομή προϋπόθεσης συνταξιοδότησης, ο ΟΑΕΕ ενημερώνει εγγράφως τον ασφαλισμένο και τον καλεί να προσκομίσει το ελλείπον δικαιολογητικό εντός τριμήνου. Εφόσον το ελλείπον δικαιολογητικό προσκομιστεί εντός της ταχθείσας προθεσμίας, η σύνταξη απονέμεται από τον χρόνο υποβολής της αίτησης, ενώ αν το δικαιολογητικό αυτό προσκομιστεί μετά την ανωτέρω προθεσμία αλλά πριν την έκδοση της πιο πάνω απορριπτικής απόφασης, η σύνταξη απονέμεται από τον χρόνο υποβολής του ελλείποντος δικαιολογητικού. Ειδικώς, όμως, στην περίπτωση κατά την οποία το αίτημα συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας υποβάλλεται από ασφαλισμένο του ΟΑΕΕ που είναι κάτοχος επαγγελματικής άδειας οδήγησης και έχει διατελέσει οποτεδήποτε ασφαλισμένος του καταργηθέντος ΤΣΑ, η υποβολή της άδειας αυτής στον ΟΑΕΕ μαζί με την αίτηση συνταξιοδότησης ορίζεται ρητώς ως προϋπόθεση για την έναρξη της συνταξιοδότησης του ασφαλισμένου αυτού και, επομένως, στην ειδική αυτή περίπτωση η συνταξιοδότηση αρχίζει μόνον εφόσον έχει κατατεθεί το εν λόγω δικαιολογητικό. Εξάλλου, εφόσον ο νόμος δεν διακρίνει, η υποβολή της επαγγελματικής άδειας οδήγησης συνιστά προϋπόθεση της έναρξης της συνταξιοδότησης, ακόμη και αν κατά τον χρόνο επέλευσης της ασφαλιστικής περίπτωσης και υποβολής της αίτησης συνταξιοδότησης, ο αιτών τη συνταξιοδότησή του ασφαλίζεται στον ΟΑΕΕ, όχι ως αυτοκινητιστής αλλά ως ασκών άλλη ασφαλιστέα στον ΟΑΕΕ επαγγελματική δραστηριότητα. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, μη νομίμως έκρινε το δικάσαν διοικητικό εφετείο ότι για την έναρξη της συνταξιοδότησης του αναιρεσίβλητου από τον επόμενο μήνα της αίτησής του δεν ήταν αναγκαία η συνυποβολή με την αίτηση αυτή της επαγγελματικής άδειας οδήγησης που αυτός κατείχε λόγω του ότι ο αναιρεσίβλητος είχε παύσει να ασκεί το επάγγελμα του αυτοκινητιστή από το έτος 1993, ακολούθως δε υπήχθη στην ασφάλιση του ΤΕΒΕ και του ΟΑΕΕ με άλλη επαγγελματική ιδιότητα και είχε ζητήσει να συνταξιοδοτηθεί με βάση τις διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης. Το Δικαστήριο έκανε δεκτή την αίτηση και παρέπεμψε την υπόθεση στο δικάσαν δικαστήριο για νέα κρίση.


Σύνδεσμος

ΣτΕ 1153/2025 Τμ.Α - Πλήρες κείμενο »