Αναρτήθηκε στο διαδίκτυο η ΠΟΛ 1155/2018 της ΑΑΔΕ, με θέμα «Παροχή διευκρινίσεων αναφορικά με τη δυνατότητα άσκησης του δικαιώματος έκπτωσης του ΦΠΑ εισροών σε περίπτωση εκπρόθεσμης έναρξης εργασιών», με την οποία διευκρινίζεται ότι ακόμη και όταν η δήλωση έναρξης εργασιών έχει υποβληθεί εκπρόθεσμα, δηλαδή μετά την πραγματοποίηση της πρώτης συναλλαγής στο πλαίσιο της οικονομικής δραστηριότητας, μπορεί ο υποκείμενος στον ΦΠΑ να ασκήσει το δικαίωμα να εκπέσει από τον φόρο που αναλογεί στις εκροές του τον φόρο με τον οποίο έχουν επιβαρυνθεί οι εισροές του, εφόσον πρόκειται να χρησιμοποιηθούν σε πράξεις φορολογητέες εντός ή εκτός του εσωτερικού της χώρας ή και απαλλασσόμενες με δικαίωμα έκπτωσης. Μάλιστα, όπως επισημαίνεται, σύμφωνα με νομολογία του ΔΕΕ, η άσκηση του δικαιώματος έκπτωσης του ΦΠΑ των εισροών εξαρτάται από ουσιαστικές προϋποθέσεις, ήτοι ότι ο υποκείμενος στον φόρο αποκτά αγαθά ή λαμβάνει υπηρεσίες από άλλον υποκείμενο στο φόρο, που εκ των υστέρων χρησιμοποιεί για τις ανάγκες των φορολογητέων πράξεών του, και όχι από τυπικές προϋποθέσεις, όπως η καθυστερημένη υποβολή δήλωσης έναρξης εργασιών ή η έκδοση τιμολογίων χωρίς επαρκείς πληροφορίες (ενδεικτικά C-516/14, C-385/09). Κατά συνέπεια, εφόσον ο υποκείμενος στον φόρο αποδείξει ότι πληρούνται οι ουσιαστικές προϋποθέσεις για να απολαύει του δικαιώματος αυτού, η φορολογική αρχή δεν μπορεί να επιβάλει επιπλέον προϋποθέσεις οι οποίες θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα την κατάργησή του. Συνακόλουθα, παρέχονται οδηγίες για την αντιμετώπιση σχετικών περιπτώσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Επιπλέον, όμως, επισημαίνεται ότι, για λόγους ίσης αντιμετώπισης, τα ανάλογα ισχύουν και σε περίπτωση λήψης ΑΦΜ/ΦΠΑ μέσω φορολογικού αντιπροσώπου. Έτσι, στην περίπτωση που μη εγκατεστημένος στην Ελλάδα υποκείμενος στον φόρο υποβάλλει εκπρόθεσμα δήλωση έναρξης των εργασιών μόνιμης εγκατάστασης που στην πραγματικότητα διατηρεί εντός του εσωτερικού της χώρας, σε σχέση με τα τιμολόγια που έχει ήδη λάβει για εισροές που έχει πραγματοποιήσει από τη δηλωθείσα ως ημερομηνία έναρξης προς εξυπηρέτηση των αναγκών της εν λόγω μόνιμης εγκατάστασης και για τις ανάγκες άσκησης του δικαιώματος έκπτωσης, εκδίδονται από τον εκάστοτε αντισυμβαλλόμενό του συμπληρωματικά τιμολόγια για τη χρέωση του ΦΠΑ που αναλογεί στις φορολογητέες εντός Ελλάδος εισροές της εν λόγω εγκατάστασης.

Ολόκληρο το κείμενο της εγκυκλίου είναι διαθέσιμο εδώ.