Πρόσφατη νομολογία


1 Απρ 2022

ΟλΣτΕ 443/2022: Απαράδεκτη η προσβολή Υπουργικής Απόφασης εφόσον αυτή αποτελεί στο σύνολό της ερμηνευτική εγκύκλιο

Με την υπό κρίση αίτηση ζητήθηκε η ακύρωση της υπ’ αριθ. πρωτ. Φ80020/οικ.15147/Δ16.438/15.4.2020 πράξης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων με τίτλο «Γνωστοποίηση των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020, σχετικά με την ένταξη ασφαλισμένων και συνταξιούχων του ΛΕΠΕΤΕ και του ΕΛΕΠΕΤΕ – Π.Π. ΕΘΝΑΚ στον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ». Εν προκειμένω, παραδεκτώς υποβλήθηκε δικόγραφο προσθέτων λόγων, το οποίο ήταν κοινό για την κρινόμενη αίτηση ακυρώσεως και για άλλες δύο αιτήσεις ακυρώσεως δεδομένου ότι η εν λόγω αίτηση ήταν η προτασσόμενη στο δικόγραφο αυτό. Περαιτέρω, απαραδέκτως με το ανωτέρω δικόγραφο προσθέτων λόγων προσβάλλεται το πρώτον διαφορετική πράξη από αυτή που προσβάλλεται με το κύριο δικόγραφο. Από το περιεχόμενο της προσβαλλόμενης πράξης, στην οποία δεν μνημονεύονται εξουσιοδοτικές, για την έκδοσή της, νομοθετικές διατάξεις ούτε δίδεται εντολή για δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, προκύπτει ότι με αυτήν γνωστοποιούνται στον e-ΕΦΚΑ και τους λοιπούς αναφερόμενους στον πίνακα αποδεκτών οι ρυθμίσεις του άρθρου 63 του ν. 4680/2020. Με τα δεδομένα αυτά, η ανωτέρω πράξη ουδεμία αυτοτελή έννομη συνέπεια επάγεται για τους αιτούντες, αλλά περιορίζεται απλώς στην προς ενημέρωση των αρμοδίων υπηρεσιών και λοιπών αποδεκτών αυτής επανάληψη των ρυθμίσεων του άρθρου 63 του ν. 4680/2020. Εξάλλου, η λήξη της ισχύος της υπ’ αριθ. 28153/276/ 21.6.2019 απόφασης του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, η οποία είχε εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 6 του άρθρου εικοστού τετάρτου του ν. 4618/2019, όπως αυτό ίσχυε πριν από την αντικατάστασή του με το ως άνω άρθρο 63 του ν. 4680/2020, καθώς και της αρχικής αυτής διατάξεως, επήλθε, όπως έχει ήδη κριθεί με την απόφαση της Ολομέλειας του Δικαστηρίου 2211/2020, με τη θέση σε ισχύ του εν λόγω άρθρου 63 του ν. 4680/2020 και όχι με την προσβαλλόμενη πράξη. Ως εκ τούτου η προσβαλλόμενη πράξη αποτελεί στο σύνολό της [δηλαδή και κατά το μέρος που αναφέρει ότι «από τη δημοσίευση του ν. 4680/2020, παύει να ισχύει η με αριθ. πρωτ. 28153/276/21.6.2019 … απόφαση …»] απλή ερμηνευτική εγκύκλιο, η οποία στερείται εκτελεστού χαρακτήρα. Συνεπώς, απαραδέκτως προσβάλλεται με την κρινόμενη αίτηση, όπως αυτή συμπληρώθηκε με το από 28.10.2020 πρόσθετο δικόγραφο.


Σύνδεσμος

ΟλΣτΕ 443/2022 - Πλήρες κείμενο »