Πρόσφατη νομολογία
4 Ιουλ 2022
ΟλΣτΕ 1398/2022: Δυνατότητα εκτέλεσης απόφασης επιστροφής αιτούντος διεθνή προστασία στη χώρα του εντός προθεσμίας υποβολής αίτησης συνέχισης εξέτασης
Με την υπ’ αριθμ. .../13.1.2020 απόφαση του Περιφερειακού Γραφείου Ασύλου Δυτικής Ελλάδας απερρίφθησαν ως αβάσιμες, σύμφωνα με το άρθρο 81 παρ. 1 του ν. 4636/2019 [όπως ίσχυε πριν την τροποποίησή του με το άρθρο 13 του ν. 4686/2020], οι από 4.7.2019 αιτήσεις παροχής διεθνούς προστασίας της ... ..., υπηκόου Γεωργίας, και των δύο ανηλίκων τέκνων της, με την αιτιολογία ότι είχαν ανακληθεί σιωπηρώς, αφού τα «δελτία αιτούντων διεθνή προστασία» που τους είχαν χορηγηθεί έληξαν στις 4.1.2020, χωρίς η ανωτέρω να προσέλθει εγκαίρως στην Υπηρεσία Ασύλου για την ανανέωσή τους. Κατά της αποφάσεως αυτής η ανωτέρω άσκησε την από 20.2.2020 προσφυγή για τον εαυτό της και για λογαριασμό των δύο τέκνων της. Με την υπ’ αριθμ. 4707/2.6.2020 απόφαση της 3ης Ανεξάρτητης Επιτροπής Προσφυγών (υπό μονομελή σύνθεση) έγινε δεκτή η προσφυγή αυτή, ακυρώθηκε η ανωτέρω απόφαση του Περιφερειακού Γραφείου Ασύλου Δυτικής Ελλάδας και διατάχθηκε η διακοπή της διαδικασίας εξέτασης του αιτήματος διεθνούς προστασίας των ανωτέρω προσώπων, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 81 του ν. 4636/2019, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του ν. 4686/2020 και ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, επιβλήθηκε δε σε βάρος αυτών το μέτρο της επιστροφής, μόνον, όμως, μετά την πάροδο εννέα (9) μηνών από την επίδοση της εν λόγω απόφασης της Επιτροπής Προσφυγών. Με την κρινόμενη αίτηση ο Υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου ζητεί την ακύρωση της απόφασης αυτής κατά το τελευταίο τούτο μέρος, δηλαδή κατά το μέρος που με αυτήν διατάσσεται η επιστροφή των ανωτέρω προσώπων μόνο μετά την πάροδο εννέα (9) μηνών από την επίδοση της εν λόγω απόφασης. Κατά την έννοια των παρ. 1 και 4 του άρθρου 81 του ν. 4636/2019, όπως τούτο ισχύει μετά την τροποποίησή του με το άρθρο 13 του ν. 4686/2020, στην περίπτωση που διαπιστώνεται σιωπηρή ανάκληση αιτήματος αλλοδαπού περί παροχής διεθνούς προστασίας και εκδίδεται πράξη διακοπής της διαδικασίας εξέτασης αυτού, στην οποία σωρεύεται και απόφαση περί επιστροφής του αλλοδαπού, η τελευταία αυτή παράγει όλες τις έννομες συνέπειές της από την έκδοση και κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο και, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα έχει αυτός εν τω μεταξύ υποβάλει αίτηση επανεξέτασης του αιτήματός του περί παροχής διεθνούς προστασίας ή νέα αίτηση, μπορεί να εκτελεσθεί και πριν από την πάροδο εννέα μηνών από την κοινοποίησή της, εφόσον με την διακοπή της εξέτασης του αιτήματος περί παροχής διεθνούς προστασίας παύει να ισχύει το δικαίωμα προσωρινής παραμονής του αλλοδαπού στη χώρα. Με την έννοια δε αυτή η επίμαχη ρύθμιση του εθνικού δικαίου είναι σύμφωνη με τις διατάξεις των οδηγιών 2013/32/ΕΕ και 2008/115/ΕΚ, καθώς και με την αρχή της μη επαναπροώθησης. Μετά την επίλυση του ανωτέρω ζητήματος, το Δικαστήριο έκρινε ότι δεν συνέτρεχε λόγος να παραπέμψει την υπόθεση στο Διοικητικό Πρωτοδικείο, αλλά ότι έπρεπε να την κρατήσει και να την δικάσει περαιτέρω. Κατ’ εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή των παρ. 1 και 4 του άρθρου 81 του ν. 4636/2019, όπως ισχύουν, διατάχθηκε, με την προσβαλλόμενη απόφαση, η επιστροφή της αιτούσας (και των τέκνων της) «μόνο μετά την πάροδο εννέα (9) μηνών από την επίδοση» της εν λόγω απόφασης, με την οποία διεκόπη η διαδικασία εξέτασης του αιτήματός της περί παροχής διεθνούς προστασίας, λόγω σιωπηρής ανάκλησης αυτού. Κατά συνέπεια, το ΣτΕ έκρινε ότι έπρεπε να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το μέρος που με αυτήν διατασσόταν η επιστροφή της αιτούσας (και των τέκνων της) «μόνο μετά την πάροδο εννέα (9) μηνών από την επίδοση» της εν λόγω απόφασης. (Μειοψ.).
Σύνδεσμος
ΟλΣτΕ 1398/2022 - Πλήρες κείμενο
