Με την προσβαλλόμενη πράξη, η οποία χαρακτηρίζεται ως εγκύκλιος, ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν στην απαλλαγή των μαθητών από το υποχρεωτικό μάθημα των θρησκευτικών. Ειδικότερα ρυθμίζονται το πρώτον, κατά τρόπο δεσμευτικό για τους αποδέκτες τους, μεταξύ άλλων, οι φορείς του δικαιώματος της απαλλαγής, το περιεχόμενο της δηλώσεως απαλλαγής, η προθεσμία υποβολής της δηλώσεως και η απασχόληση των μαθητών που απαλλάσσονται, θέματα για τα οποία παραπονούνται οι αιτούντες. Με τα δεδομένα αυτά η ως άνω πράξη, κατά το μέρος που προσβάλλεται, εισάγει νέες ρυθμίσεις κανονιστικού περιεχομένου. Συνεπώς, κατά το μέρος αυτό, έχει εκτελεστό χαρακτήρα, τα περί του αντιθέτου δε προβαλλόμενα από το Δημόσιο είναι απορριπτέα ως αβάσιμα. Επίσης κανονιστικό χαρακτήρα, όπως προκύπτει από το περιεχόμενό της, έχει και η …/11.9.2020 νεότερη πράξη της ως Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, με την οποία παρατείνεται η προθεσμία υποβολής της υπεύθυνης δηλώσεως για χορήγηση απαλλαγής από το μάθημα των θρησκευτικών κατά το σχολικό έτος 2020-2021. Η πράξη δε αυτή πρέπει να θεωρηθεί συμπροσβαλλόμενη. (Μειοψ.). Οι προσβαλλόμενες πράξεις ως κανονιστικές, για να λάβουν νόμιμη υπόσταση, έπρεπε να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εφόσον δεν προβλέπεται γι’ αυτές ειδικότερος τρόπος δημοσιεύσεως. Όπως, όμως, βεβαιώνεται με το από 11.1.2021 έγγραφο του Τμήματος Β΄ - Μαθητικής Μέριμνας, Σχολικής Ζωής και Επαγγελματικού Προσανατολισμού της Διεύθυνσης Σπουδών, Προγραμμάτων και Οργάνωσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων προς το Δικαστήριο, οι προσβαλλόμενες πράξεις δεν έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, αλλά μόνο έχουν αποσταλεί στις αρμόδιες υπηρεσίες προκειμένου να ενημερωθεί η εκπαιδευτική κοινότητα (μαθητές/τριες, γονείς και κηδεμόνες) για την εφαρμογή τους. Για τον λόγο αυτόν, οι προσβαλλόμενες πράξεις, αν και είναι ανυπόστατες, διότι δεν έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, είναι ακυρωτέες, για λόγους ασφαλείας του δικαίου, δεδομένου άλλωστε ότι έχουν εφαρμοστεί, ώστε να διαπιστωθεί το ανίσχυρο αυτών. Τέλος, οι προσβαλλόμενες πράξεις έχουν εκδοθεί χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση, κατά παράβαση του άρθρου 43 παρ. 2 εδ. β΄ του Συντάγματος. Δεν συνιστούν δε τέτοια εξουσιοδότηση, όπως προβάλλει το Δημόσιο, α) η διάταξη του άρθρου 89 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4485/2017, με την οποία δίνεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων να ρυθμίσει θέματα που αφορούν, μεταξύ άλλων, τη φοίτηση και τις απουσίες των μαθητών στα γυμνάσια και β) η διάταξη του άρθρου 42 παρ. 8 του ν. 4186/2013 (όπως ίσχυε κατά το επίμαχο διάστημα), με την οποία δίνεται εξουσιοδότηση στον ίδιο Υπουργό να ρυθμίσει τα ίδια ως άνω θέματα στα γενικά λύκεια.