25 Σεπ 2025
Δημόσιες συμβάσεις∙ προσυμβατικός έλεγχος∙ ουσιώδης τροποποίηση όρων διεξαγωγής διαγωνισμού∙ οι τροποποιημένοι όροι απαιτείται να υποβληθούν στις ίδιες πλήρεις διατυπώσεις δημοσιότητας που προβλέπονται για την αρχική διακήρυξη, ήτοι να δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ε. Ε. και, εν συνεχεία, στο ΚΗΜΔΗΣ, με τήρηση των ελάχιστων προθεσμιών που προβλέπονται για τη δημοσίευσή τους∙ η μη τήρηση των προβλεπόμενων κανόνων δημοσιότητας, και του προβλεπόμενου ελάχιστου χρονικού διαστήματος μεταξύ της δημοσίευσης και της διενέργειας του διαγωνισμού, πλήττει τις αρχές του ελεύθερου και ανόθευτου ανταγωνισμού, της πρόσβασης στις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων και της διαφάνειας, συνιστά δε παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας. Περίπτωση ουσιώδους τροποποίησης όρων διαγωνισμού καθώς η μεταβολή του επίμαχου κριτηρίου είχε ως αποτέλεσμα να επιτραπεί η συμμετοχή στο διαγωνισμό οικονομικών φορέων, πέραν εκείνων που ήταν σε θέση να υποβάλουν προσφορά με βάση τους αρχικούς όρους, και για τη νόμιμη εφαρμογή της ήταν αναγκαία η τήρηση των προβλεπόμενων στο νόμο διατυπώσεων δημοσιότητας∙ η απλή ανάρτηση της απόφασης με την οποία εγκρίθηκε η μεταβολή στον ηλεκτρονικό χώρο του διαγωνισμού στην ιστοσελίδα του ΕΣΗΔΗΣ, με τη μορφή διευκρίνισης, δεν αποτελεί επαρκή τρόπο δημοσιότητας, ούτε ποσοτικώς, αφού παραλήφθηκαν οι δημοσιεύσεις στην Επίσημη Εφημερίδα Ε.Ε. και στο ΚΗΜΔΗΣ, ούτε ποιοτικώς, αφού δεν διευρύνει τον κύκλο των δυνητικών αναδόχων, σε σχέση με όσους είχαν λάβει γνώση του αρχικού όρου της διακήρυξης.