24 Ιουλ 2025
Καταλογισμός Αντιπροέδρου ΔΣ Δημοτικής Επιχείρησης, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, με ποσό, προς αποκατάσταση ισόποσης ζημίας που προκλήθηκε στην περιουσία της επιχείρησης∙ η Δημοτική Επιχείρηση αποτελεί υπηρεσία του Δήμου με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και, συνεπώς, τα χρήματα και τα υλικά που διαχειρίζεται προς εκπλήρωση δημόσιου σκοπού διατηρούν τον χαρακτήρα τους ως δημόσιο χρήμα και περιουσία δημόσιου φορέα, τα δε μέλη του ΔΣ φέρουν την ιδιότητα του διαχειριστή υπολόγου. Τεκμήριο αθωότητας∙ αμετάκλητη απαλλακτική ποινική απόφαση για τα αδικήματα της απιστίας με ζημία άνω των 30.000 ευρώ και της άμεσης συνέργειας σε υπεξαίρεση αντικειμένου άνω των 120.000 ευρώ∙ τα στοιχεία αυτά δεν είναι κρίσιμα για τη στοιχειοθέτηση της δημοσιονομικής ευθύνης, η οποία θεμελιώνεται στη συμμετοχή και θετική ψήφο της αναιρεσείουσας, με την ιδιότητα του μέλους (αντιπροέδρου), στις συνεδριάσεις του ΔΣ της δημοτικής επιχείρησης στις οποίες αποφασίστηκε η πραγματοποίηση μη νόμιμων δαπανών και που αποτέλεσαν την πραγματική βάση του επίδικου καταλογισμού. Αναιρείται η πληττόμενη, καθώς το δικάσαν Τμήμα, όφειλε στο πλαίσιο εξέτασης του σχετικού προβαλλόμενου λόγου έφεσης περί παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας, επί του οποίου παρέλειψε να απαντήσει, να λάβει υπόψη του προς στάθμιση: (i) το γεγονός ότι η Δημοτική Επιχείρηση διέπεται για όσα θέματα δεν ρυθμίζονται από τον ΔΚΚ, το καταστατικό της και το ειδικό κανονιστικό πλαίσιο, από το ιδιωτικό δίκαιο, δημιουργούμενης τοιουτοτρόπως δυσχέρειας ως προς τη διάκριση μεταξύ λειτουργικών δαπανών της επιχείρησης και των μη επιτρεπόμενων, ως κείμενων εκτός σκοπού, δαπανών κοινωνικής εταιρικής ευθύνης, (ii) τα γενόμενα δεκτά ως προς την αντίληψη της αναιρεσείουσας για την κρίσιμη διαχείριση και συγκεκριμένα ότι α) τα μέλη του ΔΣ δεν ενημερώθηκαν για τα ζητήματα που σχετίζονταν με τη διαχείριση των οικονομικών της επιχείρησης, β) ουδέποτε τέθηκε θέμα αναφορικά με τη λογιστική απεικόνιση των εσόδων και εξόδων της επιχείρησης κατά τον χρόνο της θητείας της αναιρεσείουσας, γ) η αναιρεσείουσα ως μέλος του ΔΣ δεν γνώριζε την αδιαφάνεια και την κακοδιαχείριση που υπήρχε στη δημοτική επιχείρηση και δ) οι ισολογισμοί που εισάγονταν προς ψήφιση ενώπιον του συλλογικού οργάνου διοίκησης με ευθύνη και παρουσία του λογιστή της επιχείρησης δεν παρουσίαζαν προβλήματα, αλλά εμφάνιζαν κέρδη, (iii) την πρακτική που ακολουθούσε η επιχείρηση κατά τα ελεγχθέντα οικονομικά έτη ως προς την έγκριση τέτοιας φύσης δαπανών και (iv) το ύψος και τη σοβαρότητα του καταλογισμού σε σχέση με την απόκλιση που παρουσιάζει η συμπεριφορά της αναιρεσείουσας από αυτή του μέσου συνετού υπολόγου διαχειριστή αμιγούς δημοτικής επιχείρησης.