Έλεγχος σχεδίου σύμβασης Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ. ΑΕ (ήδη Ε.Ε.ΣΥ.Π.) με αντικείμενο την παραχώρηση υπηρεσιών λειτουργίας λιμένος και του δικαιώματος χρήσης, λειτουργίας, διαχείρισης και εκμετάλλευσης μαρίνας∙ έννοια διατάξεων άρθρων 2 και 19 ν. 4413/2016∙ κρίση πως στην ελεγχόμενη σύμβαση προσήκει ο νομικός χαρακτηρισμός της μεικτής σύμβασης παραχώρησης έργου και υπηρεσιών με κύριο αντικείμενο την παραχώρηση υπηρεσιών λειτουργίας και διαχείρισης μαρίνας∙ η ανάγκη εκτέλεσης πρόσθετων εργασιών, καθώς και η κατασκευή ορισμένων εγκαταστάσεων ιδίως επί της χερσαίας ζώνης, οι οποίες είναι απαραίτητες για την αδειοδότηση και λειτουργία της μαρίνας, δεν αναιρεί το χαρακτήρα τους ως μέσου για την εξυπηρέτηση του κυρίου αντικειμένου της παραχώρησης∙ η εκτέλεση παρεπόμενων εργασιών, οι οποίες πάντως προσδιορίζονται μόνον περιγραφικά και δεν συνοδεύονται από ειδικότερες τεχνικές προδιαγραφές, τίθεται ως η ελάχιστη απαίτηση που πρέπει να πληροί ο παραχωρησιούχος προκειμένου να εξυπηρετηθεί η κύρια συμβατική υποχρέωση πλήρους διαχείρισης των ήδη υφιστάμενων λιμενικών υποδομών της μαρίνας, ο δε παρακολουθηματικός, σε σχέση με την κύρια υποχρέωση, χαρακτήρας αυτών των εργασιών δεν αίρεται από μόνο τον λόγο ότι χωρίς την εκτέλεση αυτών δεν δύναται να αδειοδοτηθεί η λειτουργία της μαρίνας∙ η υποχρέωση εκτέλεσης των αναγκαίων αυτών εργασιών προβλέπεται ως εμπροσθοβαρής και κατά βάση περιορίζεται στο χρονικό διάστημα μέχρι την εξασφάλιση αδειοδότησης και την έναρξη λειτουργίας της μαρίνας, σε αντίθεση με την κύρια υποχρέωση παροχής των ανωτέρω υπηρεσιών, η οποία εκτείνεται συμβατικά σε βάθος 40ετίας∙ πέραν των απαιτήσεων συντήρησης καθ’ όλη τη διάρκεια της παραχώρησης, ουδεμία άλλη συμβατική υποχρέωση προβλέπεται σε σχέση με την εκτέλεση τεχνικών έργων, τυχόν δε πρόσθετες επενδύσεις σε τεχνικές υποδομές δεν αποτελούν υποχρέωση, αλλά μόνο δικαίωμα του παραχωρησιούχου, συνιστούν δε μελλοντικό και αβέβαιο γεγονός, το οποίο δεν αξιολογήθηκε από την αναθέτουσα αρχή κατά το στάδιο υποβολής των προσφορών.