8 Ιουλ 2025
Καταλογισμός αναπληρωτή Προϊσταμένου Τμήματος Εξόδων της Διεύθυνσης Ταμειακής Υπηρεσίας Δήμου, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον με άλλα πρόσωπα∙ περίπτωση πληρωμής δαπανών άνευ ΧΕ και δικαιολογητικών, κατόπιν έκδοσης ειδικών εντολών Αντιδημάρχου προς την ανωτέρω Διεύθυνση, με παράθεση αόριστης αιτιολογίας∙ έλλειμμα∙ ευθύνη υπολόγων∙ τα αρμόδια όργανα ελέγχου διαχειρίσεων, εφόσον διαπιστώσουν, κατά την κρίση τους, ότι για το σύνολο ή μέρος του ήδη διαπιστωθέντος από τον Επίτροπο ΕλΣυν ελλείμματος στην ελεγχόμενη δημόσια διαχείριση ευθύνονται και άλλα εμπλεκόμενα σε αυτήν πρόσωπα, πλην εκείνων που έχει προσδιορίσει ο Επίτροπος με την πράξη ελέγχου των λογαριασμών της διαχείρισης αυτής, νομίμως και αρμοδίως κατά χρόνον προβαίνουν στον καταλογισμό των ανωτέρω προσώπων∙ η πληρωμή δαπάνης «εξωταμειακά», ήτοι χωρίς την ύπαρξη ΧΕ, ενώ δεν συντρέχει κάποια από τις κείμενες εξαιρέσεις, συνιστά ανοίκεια πληρωμή και αποτελεί έλλειμμα στη διαχείριση, για την αναπλήρωση του οποίου ευθύνεται ως υπόλογος και ο προϊστάμενος ταμειακής υπηρεσίας που αναμίχθηκε στην εξωταμειακή πληρωμή∙ επί προδήλως παράνομης διαταγής, ο υπάλληλος οφείλει να μην εκτελέσει αυτήν και να αναφέρει εγγράφως εις τον διατάξαντα, ενώ αν ακολουθήσει δεύτερη διαταγή στην οποία εκτίθενται οι λόγοι γενικότερου συμφέροντος, τότε μόνο ο υπάλληλος οφείλει να την εκτελέσει και στη συνέχεια να αναφέρει στον Προϊστάμενο του διατάξαντος. Γραμματική ερμηνεία άρθρου 67 ν. 4735/2020∙ η διάταξη αυτή αφορά σε καταλογιστικές διαδικασίες οι οποίες δεν έχουν ακόμη περατωθεί με την έκδοση καταλογιστικών πράξεων∙ στο πεδίο εφαρμογής της διάταξης εμπίπτουν, όχι μόνον η πληρωμή του εντάλματος αλλά και οι προηγηθείσες αυτής διαχειριστικές πράξεις, και αντιστοίχως, τα αιρετά και υπαλληλικά όργανα που συμμετείχαν στην έκδοση των πράξεων αυτών∙ με τη διάταξη του άρθρου 93 ν. 4745/2020 περιεστάλη το πεδίο εφαρμογής της ανωτέρω διάταξής, διττώς: αφενός, ως προς τα πρόσωπα που καταλαμβάνονται από τη ρύθμιση αυτή, καθώς ορίζεται ότι εξαιρούνται όσοι προκάλεσαν «δολίως» τη θεώρηση του εντάλματος και αφετέρου, ως προς τις «περιπτώσεις» που αφορά η εν λόγω ρύθμιση, καθώς ορίζεται ότι εξαιρούνται εκείνες για τις οποίες ήθελε διαπιστωθεί έλλειμμα από τα αρμόδια όργανα εξωτερικού και εσωτερικού κατασταλτικού ελέγχου, δηλαδή το ΕλΣυν και - ως αρμόδιο κατά νόμο διοικητικό όργανο - τη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων∙ ούτως, με τη νέα διάταξη υποχωρεί η προσωπική απαλλαγή των ως άνω οργάνων, όπως αρχικώς επιχειρήθηκε να ρυθμισθεί με το άρθρο 67 ν. 4735/2020, αφού, σε περίπτωση διαπίστωσης ελλείμματος από τα όργανα ελέγχου, δεν παύουν οι διαδικασίες καταλογισμού των δημοσιονομικώς υπευθύνων και μάλιστα ανεξάρτητα από την τυχόν ύπαρξη προσώπων που προκάλεσαν «δολίως» τη θεώρηση των επίμαχων κάθε φορά ενταλμάτων.