26 Μαρ 2024
Έφεση∙ καταλογισμός Προϊσταμένων Οικονομικών Υπηρεσιών (Π.Ο.Υ.) Δήμου∙ έλλειμμα∙ ευθύνη υπολόγων∙ υπαιτιότητα∙ διαπίστωση αιτιώδους συνδέσμου μεταξύ συμπεριφοράς υπολόγου και ελλείμματος∙ κατακύρωση πλειοδοτικού διαγωνισμού για την εκμίσθωση δημοτικού ακινήτου∙ κατάθεση εγγυητικής επιστολής για την καλή εκτέλεση σύμβασης∙ ενσωματώνει χρηματική αξίωση του Δήμου, η οποία είναι γεγεννημένη και τελεί υπό την αίρεση της συνδρομής των προϋποθέσεων κατάπτωσής της, καθίσταται απαιτητή κατά την πλήρωση της αίρεσης αυτής, ήτοι μετά από διαπίστωση της μη τήρησης των συμβατικών υποχρεώσεων του μισθωτή∙ διενέργεια φανερού προφορικού πλειοδοτικού διαγωνισμού εκμίσθωσης ακινήτου Δήμου (ανθοπωλείου)∙ μη νόμιμη αντικατάσταση αρχικών εγγυητικών επιστολών με ισόποσες ενιαύσιας διάρκειας και, ακολούθως, μη ανανέωση των δεύτερων∙ η ευθύνη του πρώτου εκκαλούντος συνίσταται το μεν στην απώλεια των αρχικών εγγυητικών επιστολών, το δε στη ματαίωση της ανανέωσης των νέων ισόποσων εγγυητικών επιστολών μειωμένης εξασφάλισης που οδήγησε στη ματαίωση της είσπραξης του χρέους, το οποίο κατέστη απαιτητό από την καταγγελία των μισθώσεων από τον εκμισθωτή Δήμο, οπότε και ανέκυψε το επίμαχο έλλειμμα∙ περαιτέρω, η φύλαξη των εγγυητικών επιστολών ανάγεται στα καθήκοντα του πρώτου εκκαλούντα (Π.Ο.Υ.), ο οποίος είχε το κλειδί και το συνδυασμό του χρηματοκιβωτίου του Δήμου, όπου φυλάσσονταν αυτές∙ η πλημμελής άσκηση των καθηκόντων φύλαξης των αξιών του χρηματοκιβωτίου είχε ως αποτέλεσμα την αντικατάσταση των αρχικών εγγυητικών επιστολών τραπεζών, διάρκειας ίσης με τη διάρκεια της μίσθωσης συν έξι μήνες από εγγυητικές επιστολές ασφαλιστικού οργανισμού ενιαύσιας διάρκειας∙ εξάλλου, όφειλε να γνωρίζει το περιεχόμενο των εγγυητικών επιστολών, να λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για την είσπραξή τους κατά την πλήρωση της αίρεσης της μη τήρησης των όρων των συμβάσεων μίσθωσης και να ενημερώνει τον Δήμαρχο σχετικά∙ δεν ασκεί επιρροή ότι ο εκκαλών, προς εξασφάλιση των συμφερόντων του Δήμου προέβη στη βεβαίωση των οφειλόμενων μισθωμάτων με την έκδοση ταμειακών βεβαιώσεων∙ αντίθετα, δεν υφίσταται αιτιώδης σύνδεσμος μεταξύ της συμπεριφοράς του δεύτερου εκκαλούντος, και του διαπιστωθέντος ελλείμματος διότι, κατά το χρόνο που ανέλαβε καθήκοντα Π.Ο.Υ., καθώς η ανανέωση της ισχύος των εγγυητικών επιστολών είχε ήδη ματαιωθεί από μηνών και ουδέν μπορούσε να πράξει προκειμένου να εισπραχθεί η σχετική χρηματική απαίτηση του Δήμου∙ ληξιπρόθεσμο χρεών υπολόγων∙ επιβολή προσαυξήσεων εκπρόθεσμης καταβολής∙ νομίμως επιβλήθηκαν προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής από την ημερομηνία που η ενσωματωθείσα στις εγγυητικές επιστολές απαίτηση ήταν απαιτητή, καθόσον είχε πληρωθεί η αίρεση της κατάπτωσης των εγγυήσεων, δεδομένου ότι ο μισθωτής είχε παραβεί ουσιώδη όρο των μισθωτηρίων συμφωνητικών, ως εκ της μη καταβολής μισθωμάτων, καταστάς υπερήμερος οφειλέτης του Δήμου∙ αρχή αναλογικότητας∙ μειώνει καταλογισμό στο 1/10 και απαλλάσσει από τις αναλογούσες προσαυξήσεις.