29 Μαΐ 2024
Δημοσιονομική διόρθωση με ανάκτηση ποσού (2.423.816,72 €), που προέρχεται από τη χρηματοδότηση του Υποέργου 1 «Ανάταξη και αναβάθμιση του συστήματος Σηματοδότησης Τηλεδιοίκησης και αντικατάσταση 70 αλλαγών τροχιάς σε εντοπισμένα τμήματα του άξονα Αθήνα Θεσσαλονίκη» της Πράξης «Εκσυγχρονισμός Σηματοδότησης – Τηλεδιοίκησης και εγκατάσταση ECTS Level 1 σε εντοπισμένα τμήματα του σιδηροδρομικού άξονα Αθήνα - Θεσσαλονίκη – Προμαχώνας (πλην Τιθορέα – Δομοκός)», που έχει ενταχθεί σε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 και συγχρηματοδοτείται από εθνικούς και ενωσιακούς πόρους (Ταμείο Συνοχής) μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων∙ η δημοσιονομική διόρθωση επιβλήθηκε για το λόγο ότι η μη εκπόνηση και έγκριση των μελετών από τη δανειοπάροχο εταιρεία, με χρήση του εξειδικευμένου προσωπικού της και της εμπειρίας που διαθέτει σε έργα σηματοδότησης – τηλεδιοίκησης, καθώς και η μη παροχή της εξειδικευμένης εμπειρίας και τεχνογνωσίας κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών από την ανάδοχο κοινοπραξία σύμφωνα με τις συμβατικές της υποχρεώσεις, αποτελεί παραβίαση των όρων της διακήρυξης και των συμβατικών δεσμεύσεων της αναδόχου κοινοπραξίας∙ διάκριση μεταξύ υπεργολαβίας και δάνειας εμπειρίας∙ ο ανάδοχος δεν μπορεί να δηλώνει ότι στηρίζεται στις δυνατότητες άλλων φορέων χωρίς πράγματι να τις χρησιμοποιεί αλλά μόνον κατά φαινόμενο με σκοπό την αμιγώς τυπική πλήρωση προϋποθέσεων που απαιτούνται από τον αναθέτοντα φορέα, ο, δε, αναθέτων φορέας μπορεί να επιβάλλει περιορισμούς στην άσκηση του δικαιώματος αυτού του αναδόχου, με σκοπό τη διασφάλιση της άρτιας και ποιοτικής υλοποίησης του έργου, λαμβάνοντας υπόψιν, τις ειδικότερες συντρέχουσες περιστάσεις, τη φύση και το σκοπό της προς σύναψη σύμβασης και τους κινδύνους που ελλοχεύουν, ζητώντας από τον τρίτο φορέα δάνειας εμπειρίας να έχει άμεση και προσωπική συμμετοχή στην υλοποίηση της σύμβασης∙ δοθέντος ότι η εκκαλούσα με την επωνυμία «ΕΡΓΑ ΟΣΕ Α.Ε.» προέβη τελικά σε έγκριση των μελετών εφαρμογής σηματοδότησης χωρίς να κρίνει απαραίτητη τη συνυπογραφή τους από τη δανειοπάροχο της αναδόχου, δεν τεκμηριώνεται με συγκεκριμένα στοιχεία, ούτε προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, για ποιο λόγο αποτελούσε το μοναδικό, αποκλειστικά, τρόπο εισφοράς της δάνειας εμπειρίας της δανειοπαρόχου και συμμετοχής της στην υλοποίηση του έργου η τυχόν συνυπογραφή, εκ μέρους της, των επίμαχων μελετών∙ υπογραφή μελετών∙ από κανένα νομοθετικό, κανονιστικό ή συμβατικό κείμενο δεν απαιτείται συνυπογραφή από την ανάδοχο και κατ’ ακολουθίαν και την δανειοπάροχο της αναδόχου∙ σε κάθε περίπτωση, η δανειοπάροχος συνυπέγραψε τις μελέτες, αναλαμβάνοντας την ευθύνη για την ορθότητά τους, όπως και υπέβαλε η ίδια νέα τεχνική πρόταση για το τμήμα Τανάγρα – Δαύλεια.