Πρόσφατη νομολογία


20 Ιουν 2024

ΔΕφΑθ 253/2023: Συμπληρωματική αιτιολογία αναθέτουσας αρχής/αναθέτοντος φορέα με τις -κατ’ άρθρο 365 παρ. 1 ν. 4412/2016- απόψεις. Έκταση & καθ’ ύλην αρμόδιο όργανο κατάρτισης

Δημόσιες συμβάσεις∙ αίτηση ακύρωσης∙ ματαίωση διαγωνισμού∙ ασύμφορη προσφορά∙ αναθέτων φορέας ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ∙ αιτιολογία αναθέτουσας∙ στην έννοια της συμπληρωματικής αιτιολογίας, την οποία δύναται να εκφέρει ο αναθέτων φορέας/αναθέτουσα αρχή με τις κατ’ άρθρο 365 παρ. 1 ν. 4412/2016 απόψεις του, περιλαμβάνεται και η γνησίως συμπληρωματική τοιαύτη, με την οποία, δεν ενισχύεται απλώς η αρχική αιτιολογία με νέους ισχυρισμούς ή αποδεικτικά στοιχεία αλλά προστίθεται νέα, αυτοτελής νομική και πραγματική αιτιολογική βάση, όπως η ένδικη, εφόσον όμως η αιτιολογία αυτή έχει καταρτισθεί από το αρμόδιο προς τούτο όργανο του διαγωνισμού κατόπιν τήρησης του εκάστοτε προβλεπόμενου τύπου∙ εν προκειμένω, η επίμαχη αυτοτελής, επάλληλη, συμπληρωματική αιτιολογία, προερχόμενη αποκλειστικά από Διευθυντή του αναθέτοντος φορέα, ο οποίος δεν είναι στην προκειμένη περίπτωση το αποφαινόμενο για τη ματαίωση του διαγωνισμού όργανο και χωρίς να έχει προηγηθεί γνωμοδότηση της Επιτροπής Αξιολόγησης, που είναι αρμόδια για την αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών και άρα και για τη διατύπωση της κρίσης περί ασύμφορου ή μη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, έχει ως αποτέλεσμα να μην μπορεί να ληφθεί υπόψη η υπό κρίση αιτιολογία∙ εξάλλου, δεν είναι βάσιμος ο ισχυρισμός της αιτούσας ότι το παραπάνω όργανο είχε εξουσιοδοτηθεί για την έκδοση πράξεων ματαίωσης, γιατί όπως προκύπτει, η παρασχεθείσα εξουσιoδότηση είναι ειδική και αφορά μόνο την περίπτωση ματαίωσης του διαγωνισμού ως προς τις ομάδες για τις οποίες έγινε η κήρυξη προσωρινών αναδόχων∙ επί εσφαλμένης προϋποθέσεως προβάλλεται από την αιτούσα ότι, ακόμα κι αν γινόταν δεκτό ότι το όργανο που υπογράφει την έκθεση απόψεων ήταν αναρμόδιο, εντούτοις, η εν λόγω αναρμοδιότητα δεν θα μπορούσε να οδηγήσει σε ακυρότητα, καθώς η απόφαση και η αιτιολογία της είναι επί της ουσίας ορθές και σύννομες, οπότε θα ήταν αλυσιτελής η ακύρωση και η αναπομπή της υπόθεσης προς έκδοση νέας, όμοιας επί της ουσίας, πράξης, διότι η νομολογιακή αυτή λύση εφαρμόζεται σε περιπτώσεις που η πράξη εκδίδεται κατά δέσμια αρμοδιότητα και εφόσον δεν αμφισβητούνται τα κρίσιμα πραγματικά δεδομένα της υπόθεσης και όχι στην περίπτωση πράξεων που εκδίδονται κατά διακριτική ευχέρεια κατόπιν αξιολόγησης πραγματικών στοιχείων, όπως συμβαίνει εν προκειμένω.


Σύνδεσμος

ΔΕφΑθ 253/2023 - Πλήρες κείμενο »