Το αιτούν δικαστήριο (Ανώτερο Δικαστήριο Γαλικίας, Ισπανία) κατέθεσε στο ΔΕΕ αίτηση προδικαστικής απόφασης στο πλαίσιο της δίκης «Asociación Autonómica Ambiental e Cultural Petón do Lobo (περιβαλλοντική ένωση) κατά Dirección Xeral de Planificación Enerxética e Recursos Naturais, Eurus Desarrollos Renovables SLU (γενικής διεύθυνσης ενεργειακού σχεδιασμού και φυσικών πόρων)» αναφορικά με την απόρριψη της προσφυγής που άσκησε η εν λόγω ένωση κατά της απόφασης για τη χορήγηση, στην ίδια εταιρεία, άδειας κατασκευής πάρκου. Ειδικότερα, η αίτηση προδικαστικής απόφασης έχει ως αντικείμενο την ερμηνεία του άρθρου 6 § 3 της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι το έτος 2017 η επίδικη εταιρεία ζήτησε, ως κυρία του έργου, από τις αρχές της Αυτόνομης Κοινότητας της Γαλικίας τη χορήγηση προηγούμενης διοικητικής άδειας και διοικητικής άδειας κατασκευής για τις εγκαταστάσεις του αιολικού πάρκου «A Raña III», το οποίο βρίσκεται εντός των ορίων του Δήμου Mazaricos (Ισπανία), ενώ η αίτηση συνοδευόταν από διάφορα έγγραφα, μεταξύ των οποίων η μελέτη των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του επίμαχου έργου, όπως προβλέπεται από την οικεία εθνική νομοθεσία. Σημειώνεται ότι από την απόφαση περί παραπομπής προκύπτει ο ισχυρισμός της ένωσης περί παράλειψης πληροφόρησης του κοινού σχετικά με το έργο που αδειοδοτήθηκε. Όπως διευκρινίζεται και στην αιτιολογική σκέψη 16 της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ, η αποτελεσματική συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων παρέχει στο κοινό τη δυνατότητα να εκφράζει, και στον φορέα λήψης των αποφάσεων να λαμβάνει υπόψη, απόψεις και ανησυχίες ενδεχομένως σχετικές με τις εν λόγω αποφάσεις, ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την εγκυρότητα και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και συμβάλλοντας στην ευαισθητοποίηση του κοινού σε περιβαλλοντικά θέματα και στην εκ μέρους του υποστήριξη των αποφάσεων που λαμβάνονται. Επιπρόσθετα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα διάφορα στάδια της εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των έργων διενεργούνται εντός εύλογης χρονικής περιόδου, αναλόγως της φύσης, της πολυπλοκότητας, της θέσης και του μεγέθους του έργου, ώστε να καταστεί αποτελεσματικότερη η λήψη αποφάσεων και να αυξηθεί η ασφάλεια δικαίου. Η συμμετοχή του κοινού θα πρέπει να είναι αποτελεσματική, δηλαδή να εκφράζεται η σύμφωνη ή μη γνώμη σε χρόνο κατά τον οποίο είναι διαθέσιμες όλες οι επιλογές. Παράλληλα, η λεπτομερής διαδικασία γνωμοδότησης εκ μέρους των αρμοδίων αρχών καθορίζεται από τα κράτη μέλη. Από το πλαίσιο της Οδηγίας προκύπτει ότι τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να προβαίνουν σε διαβουλεύσεις με τις αρχές τις οποίες ενδέχεται να αφορά το έργο, λόγω της ειδικής τους αρμοδιότητας επί θεμάτων περιβάλλοντος ή λόγω των τοπικών και περιφερειακών αρμοδιοτήτων τους, αφενός, και με το ενδιαφερόμενο κοινό, αφετέρου, ταυτοχρόνως και χωρίς το κοινό αυτό να έχει στη συνέχεια το δικαίωμα να απευθύνει, στην αρμόδια ή στις αρμόδιες για την αδειοδότηση του εν λόγω έργου αρχές, τις παρατηρήσεις και τις γνώμες του επί των γνωμοδοτήσεων που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο αυτό από τις αρχές με τις οποίες διεξήχθη διαβούλευση. Το ΔΕΕ κατέληξε στην κρίση ότι η Οδηγία 2011/92/ΕΕ έχει την έννοια ότι δεν αντιτίθεται σε νομοθεσία κράτους μέλους κατά την οποία, στο πλαίσιο διαδικασίας εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων έργου, το οποίο εμπίπτει στην οδηγία, διεξάγεται διαβούλευση με τις αρχές τις οποίες ενδέχεται να αφορά το έργο, λόγω της ειδικής τους αρμοδιότητας επί θεμάτων περιβάλλοντος ή λόγω των τοπικών και περιφερειακών αρμοδιοτήτων τους, ταυτοχρόνως με το ενδιαφερόμενο κοινό, το οποίο δεν έχει εν συνεχεία το δικαίωμα να απευθύνει, στην αρμόδια ή στις αρμόδιες για την αδειοδότηση του έργου αρχές, τις παρατηρήσεις και τις γνώμες του επί των γνωμοδοτήσεων που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο αυτό από τις αρχές με τις οποίες διεξήχθη διαβούλευση.