3 Νοε 2025
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με την προσφυγή της στο ΔΕΕ κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, ζητεί τη διαπίστωση από το Δικαστήριο ότι η Ελληνική Δημοκρατία, μη λαμβάνοντας τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση της απόφασης της 17ης Ιουλίου 2014, Επιτροπή κατά Ελλάδας (C 600/12) παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 260 § 1 ΣΛΕΕ και παραλλήλως αιτείται: α) να υποχρεωθεί η Ελληνική Δημοκρατία να της καταβάλει κατ’ αποκοπήν ποσό ύψους 2.050 ευρώ ημερησίως για το χρονικό διάστημα μεταξύ της έκδοσης της απόφασης του 2014, Επιτροπή κατά Ελλάδας, και –αναλόγως του τι θα προηγηθεί χρονικά– της συμμόρφωσης της Ελληνικής Δημοκρατίας με την εν λόγω απόφαση ή της έκδοσης της παρούσας απόφασης, με το ελάχιστο κατ’ αποκοπήν ποσό να ανέρχεται σε 1.148.000 ευρώ, β) αν η διαπιστωθείσα στο πλαίσιο του πρώτου αιτήματος παράβαση εξακολουθεί να υφίσταται έως την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης, να υποχρεώσει την Ελληνική Δημοκρατία να της καταβάλλει χρηματική ποινή ύψους 18.450 ευρώ ημερησίως από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης έως την ημερομηνία συμμόρφωσης της Ελληνικής Δημοκρατίας με την απόφαση του 2014, Επιτροπή κατά Ελλάδας, και γ) να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα. Αναλυτικά, δυνάμει της από 2014 απόφασης του ΔΕΕ «Επιτροπή κατά Ελλάδας», κρίθηκε ότι η Ελληνική Δημοκρατία παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το δίκαιο της Ένωσης, διατηρώντας σε λειτουργία έναν δυσλειτουργικό και κορεσμένο χώρο υγειονομικής ταφής αποβλήτων (ΧΥΤΑ) στη Ζάκυνθο, στη θέση Γρυπαραίικα της περιοχής του Καλαμακίου (Ελλάδα), ο οποίος δεν πληροί τις προϋποθέσεις και απαιτήσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας που υπαγορεύει το Δίκαιο της ΕΕ, ενώ ανανέωσε την άδεια λειτουργίας του συγκεκριμένου ΧΥΤΑ, χωρίς να τηρήσει τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 6 § 3 Οδηγ. 92/43/ΕΟΚ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Σύμφωνα με το Δικαστήριο, ο κρίσιμος χρόνος για τη διακρίβωση και αξιολόγηση της παράβασης είναι η ημερομηνία λήξης της προθεσμίας που τάχθηκε με την προειδοποιητική επιστολή που απεστάλη από την Επιτροπή, ήτοι η 28η Ιουνίου 2017. Περαιτέρω, για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το Δίκαιο της ΕΕ, δεν αρκεί το κράτος μέλος τερματίσει την υγειονομική ταφή νέων αποβλήτων στον οικείο χώρο υγειονομικής ταφής, δεδομένου ότι το κράτος μέλος υποχρεούται επίσης να διασφαλίσει ότι οι εργασίες περί παύσης της λειτουργίας, που είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωση του χώρου με την Οδηγία 1999/31, εκτελούνται. Αναφορικά με τον καθορισμό του ύψους των χρηματικών κυρώσεων, η Επιτροπή συνεκτιμά τη σοβαρότητα της παράβασης, τη διάρκειά της και την αναγκαιότητα να διασφαλιστεί η αποτρεπτική λειτουργία της κύρωσης, ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω παραβάσεις. Ειδικώς ως προς τις συνέπειες της εν λόγω παράβασης επί των γενικών και ιδιωτικών συμφερόντων, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η μη εκτέλεση της απόφασης του 2014 (Επιτροπή κατά Ελλάδας), μπορεί να προκαλέσει σοβαρή και μη αναστρέψιμη βλάβη στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Η επιβολή στην Ελληνική Δημοκρατία χρηματικής ποινής συνιστά πρόσφορο, οικονομικής φύσης, μέσο ώστε να παρακινηθεί το εν λόγω κράτος μέλος να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να παύσει τη διαπιστωθείσα παράβαση και να εξασφαλίσει την πλήρη εκτέλεση της ως άνω απόφασης. Εξάλλου, η Οδηγία 1999/31 αποσκοπεί στην κατά το δυνατόν πρόληψη ή μείωση των αρνητικών συνεπειών της υγειονομικής ταφής των αποβλήτων για το περιβάλλον καθώς και οποιουδήποτε κινδύνου προκύπτει για την υγεία του ανθρώπου από την υγειονομική ταφή των αποβλήτων, ενώ η Οδηγία 2008/98 έχει ως στόχο, μέσω των αυστηρών λειτουργικών και τεχνικών απαιτήσεων για τα απόβλητα και τους χώρους υγειονομικής ταφής, τον καθορισμό μέτρων για την κατά το δυνατόν πρόληψη ή μείωση των αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων της υγειονομικής ταφής των αποβλήτων καθώς και οποιουδήποτε κινδύνου προκύπτει για την υγεία του ανθρώπου από την υγειονομική ταφή των αποβλήτων καθ’ όλο τον κύκλο ζωής του χώρου υγειονομικής ταφής. Το ΔΕΕ έκρινε ότι η Ελληνική Δημοκρατία παρέβη τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το άρθρο 260 § 1 ΣΛΕΕ, υποχρέωσε την Ελληνική Δημοκρατία να καταβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρηματική ποινή ύψους 12.500 ευρώ ημερησίως από τη δημοσίευση της απόφασης, έως την ημερομηνία εκτέλεσης της απόφασης της 17ης Ιουλίου 2014, να καταβάλει κατ’ αποκοπήν ποσόν ύψους 5.500.000 ευρώ και καταδίκασε την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.
ΔΕΕ της 9.10.2025, C-368/24, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας - Πλήρες κείμενο »