Προδικαστικά ερωτήματα προς ΣτΕ:
1. Οι Ανεξάρτητες Επιτροπές Προσφυγών (ΑΕΠ), όταν εξετάζουν προσφυγές κατά αποφάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου, με τις οποίες αιτήσεις διεθνούς προστασίας υπήχθησαν στην ταχύρρυθμη διαδικασία, ήτοι με την αιτιολογία ότι ο αιτών κατάγεται από χώρα, η οποία έχει χαρακτηριστεί από τον κανονιστικό νομοθέτη ως ασφαλής χώρα καταγωγής, έχουν την υποχρέωση, πριν απορρίψουν την προσφυγή του ως εκπρόθεσμη, λόγω υπέρβασης της 20ήμερης αλλά όχι της 30ήμερης προθεσμίας, των περ. β΄ και α΄ αντίστοιχα της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4939/2022, να ερευνήσουν εάν πράγματι ο τελευταίος κατάγεται από ασφαλή χώρα καταγωγής, με βάση την ισχύουσα κανονιστική απόφαση περί κατάρτισης του Εθνικού Καταλόγου Ασφαλών Χωρών Καταγωγής και εάν η κανονιστική αυτή απόφαση είναι σύμφωνη με τις ουσιαστικές προϋποθέσεις που τίθενται από τις διατάξεις των παρ. 3 και 4 του άρθρου 92 του ν.4939/2022, ερμηνευόμενες υπό το φως του άρθρου 37 και του Παραρτήματος Ι της Οδηγ. 2013/32/ΕΕ ή αντιθέτως το ζήτημα αυτό έπεται της εξέτασης του εμπροθέσμου της προσφυγής, υπό την έννοια ότι η εξέτασή του προϋπέθετε την τήρηση της 20ήμερης προθεσμίας της παρ. β της παρ. 1 του ανωτέρω άρθρου 97, για την οποία, άλλωστε, ο αιτών είχε ενημερωθεί; Την ανωτέρω υποχρέωση έχει επίσης το ΔΠρ όταν προσβάλλεται με αίτηση ακύρωσης απόφαση ΑΕΠ, με την οποία απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη προσφυγή αιτούντος διεθνή προστασία, λόγω υπέρβασης της ανωτέρω 20ήμερης προθεσμίας, χωρίς να εξεταστεί εάν πράγματι ο τελευταίος κατάγεται από ασφαλή χώρα καταγωγής, ιδίως όταν προβάλλονται συγκεκριμένες αιτιάσεις επί του ζητήματος αυτού, οι οποίες είχαν προταθεί και με την ασκηθείσα προσφυγή ;
2. Σε περίπτωση που οι ΑΕΠ και το ΔΠρ οφείλουν να εξετάσουν τα ανωτέρω ζητήματα πριν να αποφανθούν για το εμπρόθεσμο της προσφυγής- με βάση το ιδιαίτερο καθεστώς, υπό το οποίο τελεί το Azad Jammu & Kashmir, προκειμένου να κριθεί εάν η περιοχή αυτή αποτελεί τμήμα της επικράτειας του Πακιστάν, κατά την έννοια της ΚΥΑ 708368/25.11.2022, με την οποία η τελευταία αυτή χώρα εξακολουθούσε κατά τον κρίσιμο χρόνο να χαρακτηρίζεται ως ασφαλής χώρα καταγωγής, προκρίνεται το τυπικό κριτήριο, με αποτέλεσμα, εφόσον το Πακιστάν δεν έχει προσαρτήσει στην επικράτειά του τη συγκεκριμένη περιοχή, ούτε το AJK έχει αναγνωριστεί από τη διεθνή κοινότητα ως τμήμα της χώρας αυτής, να μην καταλαμβάνεται από αυτόν τον χαρακτηρισμό ή είναι κρίσιμο το γεγονός ότι το Πακιστάν ασκεί διοίκηση και πραγματική εξουσία στο AJK και υπό την έννοια αυτή πρέπει να θεωρηθεί ότι η ανωτέρω, τελούσα υπό την διοίκηση του Πακιστάν περιοχή, αποτελεί κατ΄ουσίαν τμήμα του Πακιστάν, με αποτέλεσμα να τυγχάνει κατ΄αρχήν εφαρμογής η ανωτέρω ΚΥΑ και στις αιτήσεις διεθνούς προστασίας που υποβάλλονται από τους Kashmiri που κατάγονται από την εν λόγω περιοχή; Ασκεί επιρροή από την ανωτέρω άποψη τo γεγονός ότι στους Kashmiri χορηγούνται ταξιδιωτικά έγγραφα και ταυτότητες από τις πακιστανικές αρχές, ωστόσο οι τελευταίοι στερούνται πολιτικών δικαιωμάτων και δεν μπορούν να συμμετάσχουν στις εκλογές του Πακιστάν;
3. Σε περίπτωση που κριθεί ότι το Azad Jammu & Kashmir καταλαμβάνεται από την ανωτέρω ΚΥΑ ως τμήμα ασφαλούς χώρας καταγωγής, η εν λόγω ΚΥΑ πληροί τις προϋποθέσεις των παρ. 4 και 5 του άρθρου 92 ν. 4939/2022, ερμηνευόμενων των διατάξεων αυτών υπό το φως του άρθρου 37 και του Παραρτήματος Ι της Οδηγ. 2013/32/ΕΕ; Ειδικότερα, ενόψει των συνθηκών και του καθεστώτος υπό τις οποίες τελεί το Azad Jammu & Kashmir, μπορεί να γίνει δεκτό ότι στο σύνολο της επικράτειας του Πακιστάν, συμπεριλαμβανομένης και της εν λόγω περιοχής, βάσει της νομικής κατάστασης, της εφαρμογής του δικαίου στο πλαίσιο του δημοκρατικού συστήματος και των γενικών πολιτικών συνθηκών, καταδεικνύεται σαφώς ότι γενικά και μόνιμα δεν υφίσταται δίωξη, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 ν. 4939/2022, ούτε βασανιστήρια ή απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, ούτε απειλή που προκύπτει από τη χρήση αδιάκριτης βίας σε καταστάσεις διεθνούς ή εσωτερικής ένοπλης σύγκρουσης; Τούτο δε, ιδίως, καθώς: 1. το AJK αποτελεί τμήμα της ευρύτερης διαφιλονικούμενης περιοχής του Jammu & Kashmir, 2.στο παρελθόν έχουν σημειωθεί συρράξεις στο έδαφός του μεταξύ Πακιστάν και Ινδίας για το συγκεκριμένο ζήτημα, 3. στην περιοχή αυτή ασκείται εξουσία από το Πακιστάν χωρίς νομιμοποίηση από τους Kashmiri, oι οποίοι στερούνται του δικαιώματος του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στις εθνικές εκλογές του Πακιστάν και 4.υπάρχουν πληροφορίες και εγείρονται ισχυρισμοί για διακρίσεις και παραβιάσεις δικαιωμάτων σε βάρος των Kashmiri. Tο γεγονός δε ότι οι κάτοικοι του AJK δεν συμμετέχουν στις εθνικές εκλογές του Πακιστάν σε συνδυασμό με τις διακρίσεις που ο αιτών ισχυρίζεται ότι υφίστανται και με τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων ιδίως των υποστηρικτικών της ίδρυσης ανεξάρτητου κράτους μπορεί να θεωρηθούν μέτρα τέτοιας έντασης ώστε να ισοδυναμούν με δίωξη, κατά την έννοια της περ. β΄ της παρ. 1 του άρθρου 8 ν.4939/2022, όπως εξειδικεύεται από τις περ. β΄ και γ΄ της παρ. 2 του ίδιου άρθρου; Περαιτέρω, ασκούν επιρροή από την εξεταζόμενη άποψη οι πληροφορίες για τη νομική κατάσταση και την εφαρμογή του δικαίου από τις δικαστικές αρχές του AJΚ;
4. Σε κάθε περίπτωση με βάση τις λοιπές πληροφορίες από τις διεθνείς πηγές για τη γενική κατάσταση που επικρατεί στο Πακιστάν μπορεί να γίνει δεκτό ότι η χώρα αυτή πληρούσε, κατά τον κρίσιμο χρόνο, τα νόμιμα κριτήρια ώστε να διατηρείται στον Εθνικό Κατάλογο Ασφαλών Χωρών Καταγωγής με την ΚΥΑ 708368/25.11.2022;