21 Οκτ 2022
Με την κρινόμενη αγωγή ζητήθηκε παραδεκτώς, όπως το αίτημα αυτής περιορίσθηκε με το κατατεθέν στις 15.10.2018 υπόμνημα της ενάγουσας εταιρείας, να αναγνωρισθεί ότι το εναγόμενο ν.π.δ.δ. ως καθολικός διάδοχος του ν.π.δ.δ. με την επωνυμία «Οργανισμός Εργατικής Κατοικίας» (Ο.Ε.Κ.), κατ’ άρθρο 35 του ν. 4144/2013, υποχρεούται να καταβάλει στην ενάγουσα νομιμοτόκως το ποσό των 293.093,16 ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί σε τόκους υπερημερίας, υπολογιζόμενους κατά τις διατάξεις του άρθρου 4 του π.δ. 166/203. Το ποσό αυτό των τόκων υπολογίζεται επί του κεφαλαίου ύψους 697.083,76 ευρώ, που αποτελεί συμβατικό τίμημα, βάσει του 23ου και 24ου λογαριασμού, από την από 5.4.2001 διοικητική σύμβαση που η ενάγουσα είχε συνάψει με τον Οργανισμό Εργατικής Κατοικίας για την εκτέλεση του έργου «Ανέγερση οικισμού 40 κατοικιών σε δύο (2) οικισμούς εκ των οποίων ο ένας καταλαμβάνει 12 κατοικίες σε διώροφα κτίρια τύπων 2.21 και 2.25 με τις εγκαταστάσεις τους και τα έργα υποδομής και διαμόρφωσης περιβάλλοντος χώρου (οδοποιία, ύδρευση – αποχέτευση και ηλεκτροφωτισμός κλπ.) στη Νέα Μάδυτο του Νομού Θεσσαλονίκης με την επωνυμία «Ν. ΜΑΔΥΤΟΣ ΙΙ» και ο άλλος 28 κατοικίες σε διώροφα κτίρια τύπων 2.51 και 2.52 με τις εγκαταστάσεις τους και τα έργα υποδομής και διαμόρφωσης περιβάλλοντος χώρου (οδοποιία, ύδρευση – αποχέτευση και ηλεκτροφωτισμός κλπ.) στα Πηγάδια του Νομού Ξάνθης με την επωνυμία ‘‘ΠΗΓΑΔΙΑ ΞΑΝΘΗΣ’’». Η έναρξη δε της τοκοφορίας τοποθετείται από την ενάγουσα στις 6.10.2011 έως την εξόφληση του ποσού του κεφαλαίου από το εναγόμενο στις 7.8.2017. Στην προκειμένη περίπτωση από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής: Η ενάγουσα τεχνική εταιρεία ανέλαβε την εκτέλεση του έργου (Εργολαβία ΑΠ 1023/1076/7.4.2000), έναντι συνολικής δαπάνης ποσού 2.324.284,67 ευρώ. Η σχετική σύμβαση υπεγράφη στις 5.4.2001 στην Αθήνα μεταξύ του τ. Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (Ο.Ε.Κ.), τον οποίο εκπροσώπησε η Διευθύντρια της Διευθύνουσας Υπηρεσίας του έργου (Διεύθυνση Κατασκευών) και της ενάγουσας εταιρείας. Το έργο περαιώθηκε εμπρόθεσμα την 18.6.2005 και παραδόθηκε προς χρήση την 29.9.2005 στους δικαιούχους εργατικής κατοικίας της Ν. Μαδύτου και την 20.7.2006 στους δικαιούχους εργατικής κατοικίας των Πηγαδιών Ξάνθης. Με το υπ’ αριθμ. .../5.8.2011 έγγραφό της, η ανάδοχος εταιρεία υπέβαλε προς την Διεύθυνση Κατασκευών του Ο.Ε.Κ. (Διευθύνουσα Υπηρεσία) τον 23ο λογαριασμό (αξίας εκτελεσθεισών εργασιών 264.556,99 ευρώ) και τον 24ο λογαριασμό (δαπάνη αναθεωρήσεως 432.526,77 ευρώ) του έργου, που συντάχθηκαν με βάση την από 28.8.2007 εγκριθείσα από την Υπηρεσία τελική επιμέτρηση του έργου. Οι λογαριασμοί αυτοί επεστράφησαν στην ανάδοχο εταιρεία, με το υπ’ αριθμ. .../.../1.9.2011 έγγραφο της Υπηρεσίας, προκειμένου να διορθωθούν σύμφωνα με τις ποσότητες του τελικώς εγκεκριμένου Πρωτοκόλλου Παραλαβής. Κατά της πράξης επιστροφής των λογαριασμών η ενάγουσα άσκησε την υπ’ αριθμ. πρωτ. .../16.9.2011 ένσταση, η οποία απορρίφθηκε σιωπηρά και στη συνέχεια την από 14.2.2012 αίτηση θεραπείας προς τους Υπουργούς Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, κατά της τεκμαιρόμενης δε απόρριψης αυτής, λόγω παρόδου άπρακτης της τρίμηνης προθεσμίας, που προβλέπεται κατά νόμο προς έκδοση αποφάσεως, άσκησε προσφυγή η οποία έγινε δεκτή με την 820/2015 απόφαση του Δικαστηρίου. Με την απόφαση αυτή ακυρώθηκε η τεκμαιρόμενη απόρριψη της από 14.2.2012 αίτησης θεραπείας της προσφεύγουσας (ήδη ενάγουσας) κατά της σιωπηρής απόρριψης της υπ’ αριθμ. πρωτ. .../16.9.2011 ένστασής της κατά της υπ’ αριθμ. πρωτ. .../1.9.2011 Πράξεως της Διευθύνουσας Υπηρεσίας του έργου (Διεύθυνση Κατασκευών του Ο.Ε.Κ.), με την οποία επεστράφησαν οι 23ος (εργασιών) και 24ος Λογαριασμός (αναθεώρησης) του έργου και κρίθηκε ότι η επιστροφή με την ανωτέρω πράξη της Διευθύνουσας Υπηρεσίας των εν λόγω υποβληθέντων λογαριασμών, χωρίς να εγκριθούν, δεν είναι νόμιμη. Στη συνέχεια, η ενάγουσα άσκησε την υπό κρίση αγωγή ζητώντας αρχικά να της καταβληθεί νομιμοτόκως το ποσό των 697.083,76 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., δηλαδή το σύνολο των ανωτέρω 23ου και 24ου λογαριασμών καθώς και τους τόκους υπερημερίας επί του ποσού αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 4 του π.δ. 166/2003, με έναρξη τοκοφορίας την 6.10.2011, δηλαδή μετά δίμηνο από την υποβολή των εν λόγω λογαριασμών προς έγκριση. Εν τω μεταξύ, στις 7.8.2017 το εναγόμενο κατέβαλε στην ενάγουσα το ανωτέρω ποσό του κεφαλαίου και κατόπιν αυτού η ενάγουσα με το κατατεθέν στις 15.10.2018 υπόμνημά της περιόρισε το αγωγικό της αίτημα στο ποσό των 293.093,16 ευρώ που υπολογίζει ως τόκους υπερημερίας επί του ανωτέρω ποσού κεφαλαίου (των 697.083,76 ευρώ) με βάση τις διατάξεις του άρθρου 4 του π.δ. 166/2003 και τα επιτόκια αναφοράς της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όπως ίσχυαν για το διάστημα από τις 6.10.2011 έως τις 7.8.2017. Όπως έγινε δεκτό με δύναμη δεδικασμένου με την προαναφερθείσα 820/2015 απόφαση του Δικαστηρίου, το εναγόμενο όφειλε να εγκρίνει και να εξοφλήσει τους ανωτέρω δύο λογαριασμούς. Δεδομένου όμως ότι η επίμαχη σύμβαση καταρτίσθηκε το έτος 2001, δηλαδή πριν από την έναρξη ισχύος του π.δ. 166/2003, από τις 5.6.2003, αλλά και πριν από την παρέλευση της προθεσμίας προσαρμογής (8.8.2002), που είχε ορισθεί με την Οδηγία 2000/35/ΕΚ, η οποία ενσωματώθηκε στο ελληνικό δίκαιο με το π.δ. 166/2003, δεν έχουν εφαρμογή εν προκειμένω οι διατάξεις του εν λόγω π.δ/τος αλλά οι διατάξεις του άρθρου 21 του Δ/τος της 26.6/10.7.1944 «Περί Κώδικος των νόμων περί δικών του Δημοσίου», σύμφωνα με τις οποίες η τοκοφορία των απαιτήσεων εις βάρος του Δημοσίου άρχεται, πάντοτε, από την επίδοση της αγωγής και ο τόκος υπερημερίας για οφειλές του Δημοσίου είναι 6%. Οι διατάξεις δε αυτές είναι εφαρμοστέες και όσον αφορά το εναγόμενο ν.π.δ.δ., το οποίο έχει κατά νόμον, όλα τα προνόμια του Δημοσίου. Κατά συνέπεια, πρέπει να αναγνωρισθεί ότι το εναγόμενο ν.π.δ.δ. οφείλει να καταβάλει στην ενάγουσα τόκους υπερημερίας με επιτόκιο 6%, που αναλογούν στο ποσό των 697.083,76 ευρώ, με έναρξη τοκοφορίας από την επίδοση της κρινόμενης αγωγής στο εναγόμενο στις 30.12.2016 έως τις 7.8.2017. Το προκύπτον δε ποσό των τόκων υπερημερίας πρέπει να καταβάλει το εναγόμενο νομιμοτόκως από την ως άνω επίδοση της αγωγής έως την εξόφληση.