Πρόσφατη νομολογία
17 Απρ 2024
ΤρΔΕφΑθ 355/2024: Προϋποθέσεις αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας αλλοδαπού τίτλου σπουδών απονεμηθέντος από Κολλέγιο
Η αιτούσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Προϊσταμένου του Αυτοτελούς Τμήματος Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (Α.Τ.Ε.Ε.Ν) του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, με την οποία απορρίφθηκε ενδικοφανής προσφυγή της κατά της απόφασης του Συμβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων (Σ.Α.Ε.Π.) του ιδίου Υπουργείου, δυνάμει της οποίας απερρίφθη αίτηση της ιδίας για αναγνώριση της επαγγελματικής ισοδυναμίας του τίτλου «Bachelor of Arts a Major in Psychology» που είχε απονεμηθεί σε αυτήν από το ... – .... Κατά το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο (ά. 1 §1 Ν. 3696/2008), τα Κολλέγια είναι πάροχοι υπηρεσιών μη τυπικής μεταλυκειακής εκπαίδευσης και κατάρτισης, που παρέχουν κατ’ αποκλειστικότητα σπουδές βάσει συμφωνιών πιστοποίησης (validation) και δικαιόχρησης (franchising) με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής, αναγνωρισμένα από τις αρμόδιες αρχές στη χώρα που εδρεύουν. Ως προς τη σχετική νομοθεσία, σημειώνεται ότι με το π.δ/γμα 38/2010 εναρμονίστηκε η εθνική νομοθεσία προς την Οδηγία 2005/36 ΕΚ και με τον Ν. 3696/2008 ρυθμίσθηκε η μη τυπική μεταλυκειακή εκπαίδευση και κατάρτιση, με δυνατότητα ίδρυσης και λειτουργίας Κολλεγίων, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, τα οποία μπορούσαν να παρέχουν υπηρεσίες σε σύμπραξη με αναγνωρισμένα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής και να χορηγούν στους αποφοίτους πρώτου κύκλου σπουδών, τουλάχιστον τριετούς διάρκειας φοίτησης, πτυχία, πιστοποιητικά σπουδών ή άλλες αντίστοιχες βεβαιώσεις, που, κατά τους ρητούς ορισμούς του νόμου, δεν ήταν ισότιμα με τους χορηγούμενους στο πλαίσιο του ελληνικού συστήματος τυπικής εκπαίδευσης τίτλους. Εν προκειμένω, το Σ.Α.Ε.Π. με το σχετικό πρακτικό του και με την προσβαλλόμενη απόφασή του, απέρριψε το αίτημά της αιτούσας, με την αιτιολογία ότι η ίδια, μη πραγματοποιώντας τρία έτη φοίτησης σε ίδρυμα τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτης χώρας, δεν υπάγεται στις διατάξεις του άρθρου 3 § 5 του π.δ/τος 38/2010, κατά το οποίο νοείται ως τίτλος τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης ο αναγνωρισμένος τίτλος τουλάχιστον τριετούς διάρκειας σπουδών και φοίτησης, όταν πρόκειται για πτυχίο πρώτου κύκλου σπουδών, που απονέμεται από Ίδρυμα τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης (2 § 3). Συγκεκριμένα, ο επίμαχος τίτλος χορηγήθηκε το έτος 1991 από φορέα μεταλυκειακής εκπαίδευσης της ημεδαπής (... – ...) και δεν πιστοποιεί σπουδές επιπέδου ανώτατης εκπαίδευσης ιδρύματος της αλλοδαπής. Περαιτέρω, όπως έχει ήδη κρίνει η νομολογία του ΣτΕ (ΟλΣτΕ 180/2023), οι διατάξεις του άρθρου 1 § 1 του Ν. 3696/2008, σε συνδυασμό με το άρθρο 49 § 1 του Ν.4264/2014, οι οποίες προϋποθέτουν πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών (accreditation) των χορηγούντων τους τίτλους σπουδών κολλεγίων από διεθνείς οργανισμούς που ορίζονται με υπουργική απόφαση κατ’ εξουσιοδότηση του νόμου, δεν τυγχάνουν εφαρμογής για τίτλους επιπέδου bachelor χορηγηθέντες πριν από την έκδοση της Υ.Α. 151668/ΙΑ/2012, με την οποία καθορίστηκαν το πρώτον οι διεθνείς οργανισμοί πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών των Κολλεγίων και περιλήφθηκε σε αυτούς ο οργανισμός New England Association of Schools and Colleges, που χορηγούσε πιστοποίηση στα προγράμματα σπουδών του Κολλεγίου .... Συνάμα, ο επίμαχος τίτλος του Κολλεγίου ... απονεμήθηκε στην αιτούσα το έτος 1991, γεγονός που δεν συνεπάγεται την πιστοποίηση του εν λόγω Κολλεγίου, ως συνεργαζομένου Ιδρύματος με το Παν/μιο Open University του Ηνωμένου Βασιλείου, καθότι η περίοδος πιστοποίησης ορίσθηκε πενταετής από 1η Σεπτεμβρίου 2015 έως την 31η Αυγούστου 2020, ήτοι για χρονικό διάστημα μεταγενέστερο του χρόνου κτήσης του επίδικου τίτλου σπουδών. Δεδομένου ότι οι επίμαχες διατάξεις, ανεξαρτήτως της συνταγματικότητάς τους, δεν ήταν εφαρμοστέες από το Σ.Α.Ε.Π. για την εξέταση του υποβληθέντος από την αιτούσα αιτήματος αναγνώρισης της επαγγελματικής ισοδυναμίας του τίτλου της, το Δικαστήριο απέρριψε την αίτηση.
Σύνδεσμος
ΤρΔΕφΑθ 355/2024 - Πλήρες κείμενο
