Πρόσφατη νομολογία


17 Φεβ 2026

ΣτΕ 931/2025 Τμ.Ε: Ο ορισμός της περιφέρειας ενός ΟΤΑ α΄ βαθμού ως περιοχής αναφοράς του ΓΠΣ δεν έχει την έννοια του ακριβούς καθορισμού των ορίων του μέσω έγκρισης του ΓΠΣ

Με την κρινόμενη αίτηση ζητήθηκε η ακύρωση της τεκμαιρόμενης, λόγω της άπρακτης παρόδου τριμήνου, σιωπηρής απόρριψης της …/28.7.2017 αίτησης του Δήμου Παιανίας προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την σημειακή τροποποίηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) του Δήμου Αγίας Παρασκευής προκειμένου να εξαιρεθεί η περιοχή που εκτείνεται από τον αριθμό … έως και … της …, η οποία, κατά τα προβαλλόμενα, ανήκει στην εδαφική του περιφέρεια και έχει ήδη ενταχθεί στο Γ.Π.Σ. της τέως Κοινότητας Γλυκών Νερών (ήδη Δήμος Παιανίας). Από τις συνδυαζόμενες διατάξεις των άρθρων 4 του Ν. 2508/1997 και 7 του Ν. 4447/2016 δεν απορρέει υποχρέωση του καθ’ ού Υπουργού, να προβεί στην αιτούμενη σημειακή τροποποίηση του Γ.Π.Σ. του Δήμου Αγίας Παρασκευής. Ειδικότερα, με το τελευταίο δεν καθιδρύεται πρωτογενώς ρύθμιση των διοικητικών ορίων του εν λόγω Δήμου και του ομόρου του αιτούντος Δήμου (η οποία, άλλωστε, διενεργείται κατ’ εφαρμογήν της νομοθεσίας περί ο.τ.α.), η δε αναφορά ως προς τα υφιστάμενα όρια μεταξύ των ομόρων αυτών Δήμων τίθεται ως προϊόν της ήδη θεσμοθετημένης διοικητικής επικράτειας του Δήμου Αγίας Παρασκευής Συνεπώς, εφόσον τα διοικητικά όρια του Δήμου Αγίας Παρασκευής αυτά καθεαυτά δεν αποτελούν κατά το νόμο ρυθμιστικό περιεχόμενο του ως άνω Γ.Π.Σ., υπό την έννοια ότι ενέχουν καθορισμό των ορίων του ΟΤΑ μέσω της έγκρισης του ΓΠΣ, κατά συνεκδοχή και η εν γένει μεταβολή τους δεν αποτελεί αντικείμενο σημειακής τροποποίησης τούτου. Ως εκ τούτου εν προκειμένω δεν στοιχειοθετείται παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας εκ μέρους του αρμοδίου, κατ’ άρθρο 4 του Ν. 2508/1997, Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας να αποφανθεί επί του ένδικου αιτήματος του αιτούντος Δήμου. Ο αντίθετος δε ισχυρισμός αυτού κρίθηκε απορριπτέος προεχόντως διότι στηρίζεται στην εσφαλμένη εκδοχή ότι με το Γ.Π.Σ. της Αγίας Παρασκευής ρυθμίστηκαν τα όρια του Δήμου σε σχέση με τον όμορο Δήμο του αιτούντος, κατά τρόπο, μάλιστα που επέφερε μεταβολή στον καθορισμό τους από το αρμόδιο Διοικητικό Δικαστήριο. Περαιτέρω, και με την εκδοχή ότι η υπό κρίση αίτηση, καθ’ ερμηνεία του περιεχομένου της, στρέφεται κατά της σιωπηρής απόρριψης του αιτήματος ανάκλησης της εγκριτικής του Γ.Π.Σ. του Δήμου Αγίας Παρασκευής απόφασης του καθ’ ου Υπουργού και μάλιστα κατά το οικείο μέρος του που δεν αποτελεί καν ρυθμιστικό του περιεχόμενο και δεν επάγεται έννομες συνέπειες και πάλι, δεν στοιχειοθετείται παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, και ως εκ τούτου απαραδέκτως πλήττεται. Πέραν τούτων, πάντως, ακόμη και αν ήθελε θεωρηθεί ότι εν προκειμένω πλήττεται ευθέως το ΓΠΣ της Αγίας Παρασκευής κατά το οικείο μέρος του και κριθεί ως συμπροσβαλλόμενη και η εγκριτική αυτού υπουργική απόφαση, τότε η κρινόμενη αίτηση κατ’ αυτής δέκα επτά (17) έτη μετά την έκδοσή της κρίθηκε απορριπτέα ως εκπρόθεσμη. Κατόπιν τούτων, το Δικαστήριο απέρριψε την αίτηση.


Σύνδεσμος

ΣτΕ 931/2025 Τμ.Ε - Πλήρες κείμενο »