30 Αυγ 2023
Ο αναιρεσείων Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης με την κρινόμενη αίτηση επιδιώκει την αναίρεση της υπ’ αριθμ. 1687/2020 απόφασης του Τριμελούς Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης, με την οποία απορρίφθηκε έφεσή του κατά της 550/2017 απόφασης του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Κοζάνης. Από τον συνδυασμό των ισχυουσών διατάξεων προκύπτει η δυνατότητα των ασφαλιστικών οργανισμών για ενδοστρεφή δίκη μόνον εφόσον αυτή προβλέπεται ή συνάγεται σαφώς από τον νόμο. Το δικάσαν διοικητικό εφετείο δέχθηκε ότι η καταργηθείσα με τις διατάξεις του Ν. 3900/2010 δυνατότητα του Ο.Α.Ε.Ε. να ασκεί προσφυγές κατά πράξεων των οργάνων του επαναχορηγήθηκε από 20.2.2012 μόνο για υποθέσεις με χρηματικό αντικείμενο άνω των 2.000 ευρώ, ενώ η δυνατότητα άσκησης προσφυγής επεκτάθηκε και σε υποθέσεις που δεν αποτιμώνται σε χρήμα, δηλαδή δεν έχουν άμεσο χρηματικό αντικείμενο έχουν όμως οικονομικές συνέπειες, όπως η ένδικη διαφορά περί υπαγωγής στην ασφάλιση του Ο.Α.Ε.Ε.. Για το παραδεκτό της άσκησης της αίτησης αναίρεσης απαιτείται η προβολή και η τεκμηρίωση εκ μέρους του αναιρεσείοντος φορέα, με ειδικούς και συγκεκριμένους ισχυρισμούς, περιλαμβανόμενους στο εισαγωγικό δικόγραφο, της συνδρομής των προϋποθέσεων του άρθρου 53 §3 του Π.Δ. 18/1989 και ειδικότερα της μη ύπαρξης νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας ως προς το τιθέμενο με τον προβαλλόμενο λόγο αναιρέσεως νομικό ζήτημα. Σημειώνεται ότι οι οργανισμοί κοινωνικής ασφάλισης σε σχέση με τα δικά τους όργανα, δεν επείχαν θέση διοικουμένου αλλά θεωρούνταν «άλλη αρχή», κατά τον Κ.Δ.Δ.. Ενόψει των δυσμενών συνεπειών που έχει τόσο για τη διοίκηση όσο και για το κοινωνικό σύνολο η καθυστέρηση στην επίλυση των διαφορών, που οφείλεται κυρίως στον μεγάλο όγκο των υποθέσεων, αποτελεί πολυτέλεια η διατήρηση της δυνατότητας της Διοίκησης να προσφεύγει στα δικαστήρια ακόμη και κατά των πράξεων των δικών της οργάνων και με τον τρόπο αυτό να συντελεί στην περαιτέρω επιδείνωση, από την άποψη του χρόνου εκδίκασης των υποθέσεων, των όρων παροχής δικαστικής προστασίας στους πολίτες. H ένδικη ενδοστρεφής προσφυγή του Ο.Α.Ε.Ε., η οποία αφορά υπόθεση χωρίς άμεσο χρηματικό αντικείμενο, ασκήθηκε κατά το χρονικό διάστημα που ο Οργανισμός αυτός δεν είχε σχετικό προς τούτο δικαίωμα και, ως εκ τούτου, δεν νομιμοποιείται ενεργητικώς να ασκήσει την εν λόγω ενδοστρεφή προσφυγή του. Το Δικαστήριο απέρριψε την αίτηση.