Η υπόθεση παραπέμφθηκε στην επταμελή σύνθεση του Τμήματος λόγω σπουδαιότητας των επίδικων ζητημάτων. Οι αιτούντες, συγκύριοι δύο ακινήτων στην παραλιακή περιοχή «Ρένη» του Δήμου Ρόδου, επιδιώκουν με την υπό κρίση αίτηση την ακύρωση: α) της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, β) της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ρόδου, γ) της Διακήρυξης του Δημάρχου Ρόδου για τη διενέργεια της δημοπρασίας και δ) της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ρόδου, διότι δυνάμει αυτών εγκρίθηκε η παραχώρηση σε τρίτους, έναντι ανταλλάγματος, της χρήσης του μεγαλύτερου τμήματος της ακτής μπροστά από τις ιδιοκτησίες τους, με σκοπό την εντατική οικονομική εκμετάλλευση της παράκτιας ζώνης. Περαιτέρω, στο πλαίσιο της διαχείρισης των κοινόχρηστων πραγμάτων, όπως ο αιγιαλός και η παραλία, από τη Διοίκηση είναι δυνατόν να παραχωρούνται επ’ αυτών ιδιαίτερα δικαιώματα προς φυσικά ή νομικά πρόσωπα, εφόσον με την παραχώρηση των ιδιαιτέρων αυτών δικαιωμάτων, δημόσιου χαρακτήρα, δεν αναιρείται η κοινή χρήση και υπό την προϋπόθεση ότι η παραχώρηση αυτή αποσκοπεί στην εξυπηρέτηση του γενικού συμφέροντος, μη αποκλειομένου -δευτερευόντως- και ταμιευτικού σκοπού. Το δε ζήτημα της παραχώρησης του δικαιώματος απλής χρήσης του αιγιαλού και της παραλίας ρυθμίσθηκε εκ νέου με διαδοχικές νομοθετικές τροποποιήσεις, οι οποίες υπαγορεύθηκαν, κατά κύριο λόγο, από την πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου. Επιπρόσθετα, εκδόθηκε σχετική κοινή απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών, του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, και του Υπουργού Εσωτερικών, με την οποία προβλέπεται, μεταξύ άλλων, ότι η παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας κ.λπ. γίνεται υπό το πρίσμα της προστασίας των ακτών, και του οικοσυστήματος των παράκτιων ζωνών, με την προϋπόθεση ότι διασφαλίζονται τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του υπό παραχώρηση συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, παραλίας και δεν παραβλάπτεται η κατά προορισμό χρήση του ως κοινόχρηστου αγαθού. Σημειώνεται ότι οι Δήμοι, ως δικαιούχοι του παραχωρούμενου δικαιώματος, δύνανται να παραχωρούν προς τρίτους, έναντι ανταλλάγματος, την απλή χρήση των μη εξαιρετέων χώρων που εμπίπτουν στη χωρική αρμοδιότητά τους, με τη συνδρομή ειδικότερων, ρητώς καθοριζομένων στην ΚΥΑ, τοπικών, χρονικών, οικονομικών, τεχνικών και λοιπών, εν γένει, πρόσφορων διαδικαστικών προϋποθέσεων και περιορισμών. Μάλιστα, οι συγκεκριμένοι περιορισμοί καθίστανται πιο αυστηροί σε περιοχές, οι οποίες δεν περιλαμβάνονται μεν σε εκείνες που εξαιρούνται απολύτως της παραχώρησης, πλην όμως τελούν υπό καθεστώς ειδικής προστασίας. Η αρμοδιότητα καθορισμού και οριοθέτησης των προς παραχώρηση τμημάτων του αιγιαλού και της παραλίας ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, ενώ η αρμοδιότητα αυτή, η οποία αποβλέπει στη διαφύλαξη του κοινόχρηστου χαρακτήρα των παραχωρούμενων τμημάτων και, παράλληλα, στην επωφελή αξιοποίησή τους, δεν δύναται να μεταβιβασθεί στην οικονομική επιτροπή, δηλαδή στο όργανο που είναι αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής λειτουργίας του Δήμου και, ειδικότερα, για τις ενέργειες που επιχειρούνται στο πλαίσιο διεξαγωγής δημοπρασιών ή διαγωνισμών. Το Δικαστήριο δέχτηκε την αίτηση και ακύρωσε τις προσβαλλόμενες αποφάσεις.