21 Δεκ 2022
Με την κρινόμενη αίτηση ζητήθηκε η ακύρωση της 40627ΕΞ2021/5.11.2021 απόφασης του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Κατοίκων Εξωτερικού και Εναλλακτικής Φορολόγησης Φορολογικών Κατοίκων Ημεδαπής, με την οποία απορρίφθηκε η από 29.9.2021 αίτηση του αιτούντος περί υπαγωγής του στον εναλλακτικό τρόπο φορολόγησης του άρθρου 5Γ του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ΚΦΕ). Με τις διατάξεις του άρθρου 5Γ ΚΦΕ δεν εισάγεται γενικώς ισχύουσα φοροαπαλλαγή, αλλά ειδικό φορολογικό κίνητρο που αποσκοπεί, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του ν. 4758/2020, στην προσέλκυση αλλοδαπών φυσικών προσώπων προκειμένου για τη μεταφορά της φορολογικής τους κατοικίας στην Ελλάδα, δηλαδή στη διεύρυνση των υποκειμενικών ορίων της φορολογικής εξουσίας του Κράτους. Περαιτέρω, για την υπαγωγή στο ευνοϊκό καθεστώς του άρθρου 5Γ ΚΦΕ επιβάλλεται η διακρίβωση από την πλευρά των εθνικών φορολογικών αρχών, στη βάση των καθορισθέντων από τον κανονιστικό νομοθέτη δικαιολογητικών, της τελευταίας φορολογικής κατοικίας του ενδιαφερομένου, εφόσον κατά τον νόμο δεν νοείται μεταφορά φορολογικής κατοικίας εάν αυτή δεν ήταν εκτός Ελλάδας. Η δε μεταφορά της φορολογικής κατοικίας αλλοδαπού φυσικού προσώπου στην Ελλάδα διαπιστώνεται, κατά τις ίδιες διατάξεις, με την έκδοση σχετικής πράξης από τις αρμόδιες φορολογικές αρχές, η οποία εκδίδεται κατόπιν «αίτησης μεταφοράς κατοικίας» από πλευράς ενδιαφερομένου και αποτελεί τον αναγκαίο όρο για την υπαγωγή στο εν λόγω ειδικό φορολογικό καθεστώς. Εξάλλου, η προβλεπόμενη στο άρθρο 5Γ ΚΦΕ απαλλαγή δεν συνιστά αυτόθροη συνέπεια της έκδοσης της ανωτέρω πράξης, αλλά αναγνωρίζεται με την πράξη διοικητικού προσδιορισμού του φόρου στη βάση της οικείας φορολογικής δήλωσης που έπεται της υπαγωγής στο ειδικό φορολογικό καθεστώς, προκειμένου η αρμόδια φορολογική αρχή να ελέγξει εάν ο ενδιαφερόμενος τήρησε τους όρους υπαγωγής κατά το κρίσιμο φορολογικό έτος. Από τα ανωτέρω παρέπεται, ότι από τη δικαστική αμφισβήτηση των πράξεων των φορολογικών αρχών, με τις οποίες απορρίπτονται αιτήσεις μεταφοράς φορολογικής κατοικίας κατ’ άρθρο 5Γ ΚΦΕ, προκαλούνται ακυρωτικές διαφορές, για τις οποίες αρμόδια είναι τα διοικητικά δικαστήρια, κατ’ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 362 του ν. 4700/2020. Εν προκειμένω, με την .../29.9.2021 αίτησή του ο αιτών, Σέρβος υπήκοος, ζήτησε την υπαγωγή του στο ειδικό καθεστώς του άρθρου 5Γ ΚΦΕ, ισχυριζόμενος ότι υπήρξε φορολογικός κάτοικος Ρωσίας τα πέντε (5) από τα έξι (6) έτη πριν από την άφιξή του στην Ελλάδα, την 1.9.2020, προκειμένου να απασχοληθεί ως μισθωτός με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου στην εδρεύουσα στην Ελλάδα εταιρεία ... Α.Ε. Με την αίτηση αυτή συνυπέβαλε τα εξής δικαιολογητικά: α) υπεύθυνη δήλωσή του ότι δεσμεύεται να μην μεταβάλει το καθεστώς της κατοικίας του και να παραμείνει στην Ελλάδα για τουλάχιστον μία διετία, β) υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας ... Α.Ε., κατά την οποία ο αιτών απασχολείται στην εταιρεία αυτή με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου από 1.9.2020 σε θέση που υπήρχε μεν στο οργανόγραμμα της εταιρείας, πλην διευρύνθηκε με επιπλέον καθήκοντα (Franchise Operations Director SEE), γ) αντίγραφο της επιστολής εκπροσώπου της εταιρείας, με την οποία ανακοινώθηκε στον αιτούντα η τοποθέτησή του στην Αθήνα και δ) ετήσιο πίνακα προσωπικού (Ε4) του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, στον οποίο ο αιτών εμφανίζεται δηλωμένος ως υπάλληλος γραφείου αορίστου χρόνου και πλήρους απασχόλησης. Με την προσβαλλόμενη, 40627ΕΞ/2021/5.11.2021 απόφαση του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Κατοίκων Εξωτερικού και Εναλλακτικής Φορολόγησης Φορολογικών Κατοίκων Ημεδαπής η αίτηση του αιτούντος απορρίφθηκε, με την αιτιολογία ότι «από τα στοιχεία της Φορολογικής Διοίκησης και από τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά προκύπτει ότι ο αιτών … δεν υπήρξε φορολογικός κάτοικος εξωτερικού τα 5 από τα 6 τελευταία έτη, δηλ. για τα έτη 2015- 2019 και δεν απέδειξε με τα απαιτούμενα Πιστοποιητικά Φορολογικής Κατοικίας, ότι ήταν φορολογικός κάτοικος αλλοδαπής, συνεπώς δεν πληρούται η προϋπόθεση της πενταετίας στο Εξωτερικό…». Με την κρινόμενη αίτηση, ο αιτών ισχυρίστηκε ότι η προσβαλλόμενη πράξη έχει εκδοθεί κατά πλάνη περί τα πράγματα, άλλως κατ’ εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 5Γ ΚΦΕ, προσκομίζοντας το πρώτον ενώπιον του Δικαστηρίου έγγραφα με ημερομηνία έκδοσης την 24.11.2021, τα οποία και αποτελούν- κατά τους ισχυρισμούς του- πιστοποιητικά φορολογικής κατοικίας ετών 2015- 2019, εκδοθέντα από την αρμόδια φορολογική αρχή της Ρωσίας. Εφόσον αντικείμενο της υπό κρίση διαφοράς είναι η απόρριψη αίτησης μεταφοράς φορολογικής κατοικίας κατ’ άρθρο 5Γ ΚΦΕ, αρμόδιο για την εκδίκαση της κρινόμενης αίτησης είναι το Τριμελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών, κατ’ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 362 του ν. 4700/2020, στο οποίο και πρέπει αυτή να παραπεμφθεί, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 34 παρ. 1 και 2 του ν. 1968/1991.