24 Αυγ 2022
Με την κρινόμενη αίτηση ζητήθηκε η ακύρωση της 1181/592/ 5.9.2019 αποφάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.), με την οποία εγκρίθηκαν αφενός η ανακοστολόγηση της τιμής αποζημίωσης του αερίου ιατρικού οξυγόνου της κατηγορίας «Πρόσθετη Περίθαλψη/Αναπνευστικά/ Οξυγονοθεραπεία με αέριο», αφετέρου οι αλλαγές στις ηλεκτρονικές γνωματεύσεις τής εν λόγω κατηγορίας, με την προσθήκη των πεδίων «ροή οξυγόνου» σε lt/min και «ώρες χορήγησης» ανά ημέρα σε h.. Δοθέντος ότι η προσβαλλόμενη απόφαση, η οποία έχει κανονιστικό χαρακτήρα και αναρτήθηκε στη Διαύγεια στις 18.9.2019, δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως μετά την κατάθεση της κρινομένης αιτήσεως (ΦΕΚ Β΄437/13.2.2020), θεραπεύθηκε το ανυπόστατο αυτής με την κατά τα ανωτέρω δημοσίευσή της. Η προσβαλλόμενη απόφαση είναι μη νόμιμη, διότι ο ΕΟΠΥΥ εξέλαβε ως κριτήριο για τον καθορισμό της τιμής αποζημίωσης του επίμαχου προϊόντος την τιμή του ιατρικού αερίου οξυγόνου που προμηθεύονται τα νοσοκομεία του ΕΣΥ, στην οποία όμως δεν περιλαμβάνεται και το κόστος του περιέκτη αυτού και των συνοδών υπηρεσιών. Συνεπώς, εσφαλμένως θεώρησε ότι το ένδικο προϊόν μπορεί να αντιστοιχηθεί με το ιατρικό αέριο οξυγόνο των νοσοκομείων του ΕΣΥ, λαμβάνοντας υπόψη το προϊόν όχι ως ενιαίο σύνολο, απαρτιζόμενο από το αέριο οξυγόνο (περιεχόμενο) και τον περιέκτη (φιάλη), προς τον οποίο πρέπει να λογισθεί ως αρρήκτως συνδεόμενο, αλλά αντιστοιχίζοντας μόνον το περιεχόμενό του (ιατρικό αέριο οξυγόνο), χωρίς να λάβει υπόψη και τον περιέκτη του. Προς την αντιμετώπιση άλλωστε του προϊόντος ως ενιαίου συνόλου συνηγορεί και το 75284/12.6.2019 έγγραφο του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΟΦ, στο οποίο αναφέρεται ότι τα ιατρικά αέρια με θεραπευτικές ιδιότητες που παρασκευάζονται βιομηχανικά, υπόκεινται ήδη σε αδειοδότηση ως φάρμακα με συγκεκριμένη σύνθεση (πχ οξυγόνο), μορφή (πχ υγρό ή αέριο οξυγόνο) και συγκεκριμένο περιέκτη (πχ κύλινδρος αερίου, κρυογονικές δεξαμενές κ.λπ.), καθώς και ότι «ο περιέκτης του ιατρικού αερίου συνιστά δηλαδή περιέκτη φαρμάκου (άμεση εσωτερική συσκευασία), υπόκειται σε ενιαία εγκριτική διαδικασία με το ιατρικό αέριο και συνιστά μέρος της άδειας κυκλοφορίας του ιατρικού αερίου».