10 Ιουν 2022
Με την κρινόμενη αίτηση, ο αιτών Σύλλογος ζήτησε την ακύρωση της εκδοθείσας κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρ. 6 του ν. 1564/1985, υπ’ αριθμ. 331/20735/07.02.2018 αποφάσεως του Υπουργού και του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με την όποια τροποποιήθηκε η υπ’ αριθμ. 3401/144590/22.12.2016 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ως προς την καταχώρηση στο σχετικό Μητρώο Ποικιλιών, της ποικιλίας ελαίας με την ονομασία "KALAMON" και προστέθηκε, ως συνώνυμο της ανωτέρω κύριας ονομασίας της εν λόγω ποικιλίας, ο όρος "Kalamata". Ζητήθηκε επίσης η ακύρωση της σιωπηρής απόρριψης των από 19.3.2018 αιτήσεων θεραπείας του αιτούντος Συλλόγου προς τον Υπουργό και τον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αντιστοίχως, για την ανάκληση-κατάργηση της πρώτης προσβαλλόμενης πράξης. Ο Κανονισμός 637/09, τον οποίο επικαλείται ο αιτών, θεσπίζει μεν τις λεπτομέρειες εφαρμογής ορισμένων κριτηρίων του άρθρ. 63 του Κανονισμού 2100/94 για την επιλεξιμότητα των ονομασιών ποικιλιών ορίζοντας στο άρθρ. 2 παρ. 2 ότι «στην περίπτωση γεωγραφικής ένδειξης ή ονομασίας προέλευσης γεωργικών προϊόντων ή τροφίμων ως προγενεστέρου δικαιώματος τρίτου, μια ονομασία ποικιλίας στο έδαφος της κοινότητας αποκλείεται όταν η ονομασία της ποικιλίας παραβαίνει το άρθρ. 13 του Κανονισμού (ΕΚ) 510/06...», πλην ο Κανονισμός αυτός έχει εκδοθεί για την εφαρμογή των Οδηγιών 2002/53 και 2002/55, οι οποίες δεν αφορούν τα ελαιόδεντρα, και επομένως δεν έχει άμεση εφαρμογή στην κρινόμενη περίπτωση. Η ανωτέρω ρύθμιση επαναλαμβάνεται, πάντως, στην αντίστοιχη διάταξη του άρθρ. 2 παρ. 2 των «Κατευθυντήριων Γραμμών με επεξηγηματικές σημειώσεις για το άρθρ. 63 του Κανονισμού 2100/94 για τα Κοινοτικά Δικαιώματα επί Φυτικών Ποικιλιών…», η δε εν λόγω παραπομπή στο άρθρ. 13 ισχύει όχι μόνον για την καταχώρηση της ονομασίας νέας ποικιλίας, αλλά και για την καταχώρηση νέου συνωνύμου παλαιάς ποικιλίας. Σύμφωνα δε με τις ανωτέρω διατάξεις, το κράτος οφείλει, κατά την καταχώρηση ή τροποποίηση ονομασίας φυτικής ποικιλίας στο οικείο μητρώο, να λαμβάνει υπόψη και να προλαβαίνει τις συνέπειες που μπορεί να έχει η ενέργειά του αυτή στην κατά το άρθρο 13 του Κανονισμού 1151/2012 προστασία των προϊόντων της εν λόγω ποικιλίας, τα οποία ήδη καλύπτονται από ΠΟΠ, απέχοντας από την καταχώρηση ονομασιών που θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα, με τη χρήση τους, την εκμετάλλευση της φήμης της Π.Ο.Π. Εν προκειμένω, η διοίκηση με την ήδη προσβαλλόμενη πράξη κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρ. 63 του Κανονισμού 2100/94 και των άρθρων 13 παρ. 1 και 2 και 42 παρ. 1 του Κανονισμού 1151/2012, προχώρησε στην καταχώρηση του συνωνύμου "Kalamata", χωρίς να εξετάσει προηγουμένως τη σωρευτική συνδρομή των προϋποθέσεων που θέτει η παρ. 1 του εν λόγω άρθρου 42 για την άρση της προστασίας της ονομασίας προέλευσης "Ελιά Καλαμάτας". Ούτε, εξάλλου, μπορεί η προσβαλλόμενη πράξη να βρει νόμιμο αιτιολογικό έρεισμα στις σκέψεις της από 10.11.2017 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβούλου του Κράτους στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Και τούτο, διότι, ανεξάρτητα από τη νομιμότητά τους, οι σκέψεις του Ν.Σ.Κ., πέραν του ότι αναφέρονται σε μια μόνον από τις πέντε προϋποθέσεις οι οποίες πρέπει να συντρέχουν σωρευτικώς, δεν μπορούν πάντως να υποκαταστήσουν την ουσιαστική τεχνική κρίση των αρμοδίων οργάνων της Διοικήσεως περί της συνδρομής των εν λόγω προϋποθέσεων.