Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με την υπ’ αριθμ. 2913/2017 απόφασή της απέρριψε την προσφυγή πολιτών κατά της συμφωνίας συμβιβασμού που είχε υπογράψει η εταιρεία Siemens με το ελληνικό Δημόσιο.

Ειδικότερα, η Ολομέλεια του ΣτΕ κλήθηκε, μετά από παραπομπή της υπόθεσης από το Δ΄ Τμήμα και εν όψει της μείζονος σπουδαιότητας των ζητημάτων που είχαν ανακύψει, να κρίνει την συνταγματικότητα ή μη των διατάξεων του νόμου 4072/2012 που αφορά στο περιεχόμενο της «συμφωνίας συμβιβασμού» μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Siemens.

Στο ΣτΕ είχαν προσφύγει το Σωματείο «Έλληνες Φορολογούμενοι» και τέσσερις φορολογούμενοι ζητώντας να ακυρωθούν διατάξεις του ν. 4072/2012 καθώς, όπως υποστήριζαν, ήταν αντίθετες στο Σύνταγμα και στο εθνικό συμφέρον, καθώς από την παράνομη δραστηριότητα της Siemens και τις μίζες που φέρονται να δόθηκαν για δημόσιες συμβάσεις, προκλήθηκε ζημία στο Ελληνικό Δημόσιο ύψους άνω των 2 δις ευρώ.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι τόσο το Σωματείο «Έλληνες Φορολογούμενοι», όσο και οι τέσσερις φορολογούμενοι που είχαν προσφύγει στο δικαστήριο, δεν απέδειξαν το έννομο συμφέρον τους, καθώς η συμφωνία δεν είναι εν τη στενή έννοια φορολογικό θέμα, αλλά ούτε αρκεί απλώς η επίκληση της ιδιότητας του φορολογούμενου για την τεκμηρίωση του έννομου συμφέροντος. Στην απόφαση υπογραμμίζεται ότι η Πολιτεία έχει την δυνατότητα της ποινικής αξίωσης από την Siemens για το αδίκημα της φοροδιαφυγής.

Μειοψήφισαν τρία μέλη της Ολομέλειας υποστηρίζοντας ότι στο εσωτερικό της εταιρείας είχε δημιουργηθεί εγκληματική οργάνωση, η εταιρεία δεν έχει εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της, αλλά και ότι το Ελληνικό Δημόσιο συγκάλυψε με την επίμαχη συμφωνία παράνομες ενέργειες, όπως είναι το ξέπλυμα βρώμικου χρήματος.

Ο κ. Κουσούλης, εισηγητής της υπόθεσης, αναφέρθηκε στο πόρισμα της εξεταστικής επιτροπής της Βουλής λέγοντας ότι η εταιρεία είχε δημιουργήσει και εφάρμοζε επί δεκαετίες σύστημα δωροδοκίας κρατικών αξιωματούχων, πολιτικών προσώπων και κομμάτων, προκειμένου να αυξηθεί η επιρροή της εταιρείας στην Ελληνική αγορά. Επίσης, πρόσθεσε ότι το πόρισμα αναφέρει κατ’ εκτίμηση ότι η ζημιά που προκλήθηκε στο Ελληνικό Δημόσιο «ανέρχεται κατά προσέγγιση στο ποσό των 2 δις ευρώ».

Για τη συμφωνία συμβιβασμού, ο κ. Κουσούλης αναφέρει ότι η Siemens από την παροχή των 90 εκ. ευρώ, που προβλέπει η συμφωνία, έχει καταβάλλει μόνο τα 19,1 εκ. ευρώ, ενώ οι επενδύσεις των 60 εκ. ευρώ δεν έχουν πραγματοποιηθεί.

Σύμφωνα με την μειοψηφία η επίμαχη υπόθεση εμφανίζει «μείζονα σημασία για το δημόσιο συμφέρον» και τίθενται «σοβαρά ζητήματα, τα οποία αφορούν τις συνταγματικές προϋποθέσεις συμβιβασμού του Ελληνικού Δημοσίου».

Οι κυρίες Αναστασία Παπαδημητρίου και Όλγα Παπαδοπούλου επισημαίνουν ότι με την «συμφωνία συμβιβασμού» η «Ελληνική Δημοκρατία παραιτείται από την άσκηση των αρμοδιοτήτων για την επιβολή κυρώσεων σε σχέση, μεταξύ των άλλων, και με άλλες παράνομες δραστηριότητες από την πλευρά της Siemens, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται πράξεις αποβλέπουσες στην νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες» (και πράξεις φοροδιαφυγής).

Η μειοψηφία υποστήριξε ότι οι προσφεύγοντες είχαν έννομο συμφέρον.