20 Ιουλ 2026
Αυθαίρετες κατασκευές. ΚΕΔΕ. Ατομική ειδοποίηση χρεών· αποσκοπεί στη γνωστοποίηση του χρέους και της αιτίας του και στη δυνατότητα δικαστικής άμυνας ή ρύθμισης κατά της ταμειακής βεβαίωσης πριν από τη λήψη μέτρου εκτέλεσης· πληροφοριακό έγγραφο, στερείται εκτελεστότητας και απαραδέκτως προσβάλλεται με ανακοπή· ελλείψει αναφοράς της αιτίας και του ποσού του χρέους η ταμειακή βεβαίωση καθίσταται ακυρωτέα υπό την προϋπόθεση βλάβης του οφειλέτη, δηλαδή, αδυναμίας ουσιαστικής ή δικονομικής προστασίας, η οποία δύναται να επανορθωθεί μόνο με την κήρυξη της ακυρότητας της πράξης· η αναγραφή της αιτίας της οφειλής ως «πρόστιμο», δεν ισοδυναμεί με παντελή έλλειψη αναγραφής ή αναγραφή προδήλως διαφορετικής αιτίας. Παθητική νομιμοποίηση Δημοσίου σε ανακοπή κατά πράξης εκτέλεσης. Η έκθεση αυτοψίας αποτελεί, μετά την οριστικοποίησή της, τον νόμιμο τίτλο για τη βεβαίωση των προστίμων ανέγερσης και διατήρησης αυθαίρετης κατασκευής· η οριστικοποίηση επέρχεται είτε με την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ένστασης είτε με την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της τυχόν απορριπτικής επί της ένστασης απόφασης· ο νόμιμος τίτλος υπόκειται σε αίτηση ακύρωσης, τόσο κατά το κύριο κεφάλαιο του χαρακτηρισμού του αυθαιρέτου, όσο και κατά το παρακολουθηματικό κεφάλαιο της επιβολής του προστίμου· το Δικαστήριο που εκδικάζει την ανακοπή κατά της ταμειακής βεβαίωσης είναι δυνατόν να ελέγξει παρεμπιπτόντως τον νόμιμο τίτλο στον οποίο στηρίζεται η ταμειακή βεβαίωση, μόνο, όμως, κατά το μέρος που αφορά στην ύπαρξη και την έκταση ή την ανυπαρξία της χρηματικής αξίωσης του Δημοσίου, η οποία απορρέει από το νόμιμο τίτλο, όχι τη νομιμότητα της ατομικής διοικητικής πράξης χαρακτηρισμού κατασκευής ως αυθαίρετης· ισχυρισμός του ανακόπτοντος ότι οι αυθαίρετες κατασκευές έχουν ήδη κατεδαφισθεί από τον κύριο επιγενομένως του χρόνου αυτοψίας, του χρόνου αποστολής της επίμαχης ατομικής ειδοποίησης και του χρονικού διαστήματος που αντιστοιχεί στο επιβληθέν πρόστιμο διατήρησης, απαραδέκτως προβάλλεται το πρώτον με το υπόμνημα. Βαρυνόμενος με τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης των κατασκευών είναι, κατ’ αρχήν, ο κύριος, αλλά και ο μισθωτής ως κάτοχος, εφόσον πραγματοποίησε αυθαίρετες εργασίες· ευθύνη εις ολόκληρον· ο καθορισμός της ταυτότητας του υπόχρεου δεν σχετίζεται με τον χαρακτηρισμό της κατασκευής ως αυθαίρετης, αλλά με την επιβολή του προστίμου, υπό την έννοια ότι προσδιορίζεται το φυσικό ή νομικό πρόσωπο εις βάρος του οποίου αποδίδεται η ανέγερση και καθίσταται υπόχρεο για την καταβολή· παραδεκτώς προβάλλεται από τον ανακόπτοντα ισχυρισμός ότι δεν είναι υπόχρεος για την καταβολή· εφόσον δεν προβάλλει ότι τα ένδικα πρόστιμα έχουν ήδη καταβληθεί από τον φερόμενο ως κύριο, νομίμως του απεστάλη υπό την ιδιότητα του μισθωτή, η ατομική ειδοποίηση.