Δημοσιεύθηκαν οι προτάσεις της Γενικής Εισαγγελέως του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφορικά με την υπόθεση C-363/16, Επιτροπή κατά Ελλάδας, η οποία αφορά σε μέτρα οικονομικής ενίσχυσης που έλαβε η Ελλάδα υπέρ της Ενωμένης Κλωστοϋφαντουργίας ΑΕ.

Τον Φεβρουάριο του 2012, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε απόφαση με την οποία έκρινε ότι ορισμένα μέτρα οικονομικής ενισχύσεως που η Ελλάδα έλαβε υπέρ της Ενωμένης Κλωστοϋφαντουργίας ΑΕ (επρόκειτο για την κρατική εγγύηση του έτους 2007 και την αναδιάταξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών κοινωνικής ασφάλισης το έτος 2009) συνιστούν ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά κρατική ενίσχυση και επέβαλε στην Ελλάδα να προβεί στην ανάκτησή της εντός τεσσάρων μηνών. Στην ανωτέρω υπόθεση, η Επιτροπή ζητεί από το ΔΕΕ να διαπιστώσει, κατά το άρθρο 108 παρ. 2 ΣΛΕΕ, ότι η Ελλάδα παρέβη την υποχρέωση συμμορφώσεώς της προς την ως άνω απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσμίας.

Στις προτάσεις της η Γενική Εισαγγελέας του ΔΕΕ Eleanor Sharpston διαπιστώνει ότι η Ελλάδα, μη λαμβάνοντας εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας όλα τα απαραίτητα μέτρα και μη ενημερώνοντας επαρκώς την Επιτροπή σχετικά με τα ανωτέρω μέτρα παρέβη τις υποχρεώσεις της.

Το συνολικό ποσό των παράνομων ενισχύσεων υπερέβη τα 30 εκατομμύρια ΕΥΡΩ, ενώ η Ελλάδα εξακολουθούσε να μην συμμορφώνεται προς τις υποδείξεις της Επιτροπής, καθώς μεταξύ άλλων, με ΠΝΠ στις 30.12.2015,  ανεστάλη για έξι μήνες η διαδικασία των δημόσιων πλειστηριασμών για την εκποίηση της περιουσίας της Ενωμένης Κλωστοϋφαντουργίας ΑΕ, με σκοπό την διερεύνηση του ενδεχόμενου επανέναρξης της λειτουργίας της, δίχως όμως να έχουν ανακτηθεί οι ασυμβίβαστες ενισχύσεις. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η Επιτροπή άσκησε προσφυγή παραβάσεως κράτους μέλους.

Σύμφωνα με την Γενική Εισαγγελέα, όταν το κράτος δεν μπορεί να ανακτήσει το συνολικό ποσό της παράνομης ενισχύσεως λόγω της οικονομικής καταστάσεως της επιχειρήσεως, τότε (i) η επιχείρηση πρέπει να κηρυχθεί σε κατάσταση αφερεγγυότητας και (ii) η απαίτηση που αφορά την επιστροφή της ενισχύσεως πρέπει να εγγραφεί στον πίνακα κατατάξεως. Σε περίπτωση κατά την οποία εξακολουθεί να είναι αδύνατη η ανάκτηση του συνόλου της ενισχύσεως, η διαδικασία αφερεγγυότητας πρέπει να οδηγήσει στην εκκαθάριση της επιχειρήσεως και στην οριστική παύση των δραστηριοτήτων της, ώστε να θεωρείται ότι τηρήθηκε η υποχρέωση ανακτήσεως. Τόσο το κράτος μέλος όσο και η Επιτροπή πρέπει να τηρήσουν το καθήκον ειλικρινούς συνεργασίας και να συνεργαστούν με καλή πίστη, προκειμένου να υλοποιηθεί πλήρως η απόφαση ανακτήσεως. Εν προκειμένω, η αναστολή των δημοσίων πλειστηριασμών με την ΠΝΠ, η οποία πραγματοποιήθηκε χωρίς να περιληφθεί η Κομισιόν στη διαδικασία, προκειμένου να εξεταστεί ένα σχέδιο επανεκκινήσεως των δραστηριοτήτων της Ενωμένης Κλωστοϋφαντουργίας, ήταν αντίθετη προς τις υποχρεώσεις που η Ελλάδα υπέχει από την απόφαση περί ανακτήσεως και από το καθήκον συνεργασίας.

Ολόκληρο το κείμενο των προτάσεων της ΓενΕισΔΕΕ είναι διαθέσιμο εδώ.