Πρόσφατη νομολογία


2 Ιουν 2026

ΕλΣυν Πράξη 150/2026: Συνταγματικώς επιτρεπτή η ανάθεση υπηρεσιών ηλεκτρονικής επιτήρησης υποδίκων, καταδίκων και κρατουμένων σε άδεια για τις ανάγκες της ΓΓΑΠ

Δημόσιες συμβάσεις∙ προσυμβατικός έλεγχος∙ διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση των υπηρεσιών ηλεκτρονικής επιτήρησης υποδίκων, καταδίκων και κρατουμένων σε άδεια, για τις ανάγκες της Γενικής Γραμματείας Αντεγκληματικής Πολιτικής (ΓΓΑΠ)∙ ο ανάδοχος αναλαμβάνει την συνολική τεχνική και επιχειρησιακή λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικής επιτήρησης, υπό καθεστώς αδιάλειπτης (24ωρης) επιχειρησιακής διαθεσιμότητας και διαρκούς θεσμικής διασύνδεσης με τα αρμόδια κρατικά όργανα, τα οποία διατηρούν κατ’ αρχήν την αρμοδιότητα καθορισμού των ορίων σε σχέση με την τεχνική εφαρμογή και παρακολούθηση της τήρησής τους, η οποία ανατίθεται στον ανάδοχο∙ καθήκοντα αναδόχου περί διαπίστωσης συμβάντων τα οποία τυποποιούνται ως παραβιάσεις, οργάνωσης και λειτουργίας υποδομών συλλογής, τήρησης και ασφάλειας δεδομένων, καθώς και λειτουργίας ειδικού τερματικού συστήματος, μέσω του οποίου η αρμόδια κρατική οργανική μονάδα αποκτά πλήρη και σε πραγματικό χρόνο πρόσβαση στο σύνολο της λειτουργίας∙ τόσο η αναγκαιότητα όσο και η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των ελεγχόμενων υπηρεσιών τεκμηριώνονται επαρκώς∙ η προβλεπόμενη ανάθεση συνταγματικώς επιτρεπτή, δεδομένου ότι από το νέο νομοθετικό καθεστώς του ν. 5187/2025 προκύπτει η δυνατότητα ανάθεσης μόνο τεχνικής φύσεως αρμοδιοτήτων χωρίς αποφασιστικό ρόλο στην εν γένει λειτουργία του θεσμού, ο οποίος (ρόλος) παραμένει στην αρμοδιότητα της αρμόδιας οργανικής μονάδας της ΓΓΑΠ∙ οι εκχωρούμενες στον ανάδοχο αρμοδιότητες περιορίζονται στην άσκηση καθηκόντων που απαιτούν κατάλληλες τεχνικές γνώσεις, κατάρτιση, εξειδικευμένο προσωπικό και μέσα, ασκώντας μόνο υλικές ενέργειες τεχνικού χαρακτήρα και δρώντας σε ένα αυστηρό πλαίσιο υπό τις εντολές ή οδηγίες των οργάνων του αρμοδίου Τμήματος της ΓΓΑΠ, χωρίς να προκύπτει ότι μεταβάλλεται το πλαίσιο των αρμοδιοτήτων επιβολής, ανάκλησης και εποπτείας από αυτή και τα λοιπά αρμόδια δημόσια όργανα∙ η διαπίστωση παραβίασης παραμένει αποκλειστικώς στα αρμόδια κρατικά όργανα∙ η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα διέπεται από ειδικό και πλήρως προσδιορισμένο κανονιστικό πλαίσιο, το οποίο καθορίζει τις κατηγορίες των δεδομένων, τον σκοπό επεξεργασίας, τους όρους πρόσβασης, καθώς και τον χρόνο τήρησης και την ασφαλή καταστροφή τους, εντάσσοντας τη λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικής επιτήρησης σε καθεστώς διαφάνειας, ιχνηλασιμότητας και λογοδοσίας∙ η ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα περιορίζεται σε πράξεις τεχνικής υλοποίησης, λειτουργίας και υποστήριξης του συστήματος, χωρίς αρμοδιότητα νομικού χαρακτηρισμού, έκδοσης εκτελεστών πράξεων ή επιβολής εννόμων συνεπειών∙ εφόσον δεν μεταβιβάζεται ο πυρήνας της δημόσιας εξουσίας, αλλά ανατίθενται πράξεις τεχνικής υλοποίησης, λειτουργίας και υποστήριξης του συστήματος, οι οποίες τελούν υπό συνεχή και ουσιαστικό κρατικό έλεγχο, η επίμαχη ανάθεση δεν αντίκειται στο Σύνταγμα.


Σύνδεσμος

ΕλΣυν Πράξη 150/2026 - Πλήρες κείμενο »