ΦΟ.Δ.Σ.Α.∙ έχουν αρμοδιότητες προσωρινής αποθήκευσης, μεταφόρτωσης, επεξεργασίας, ανακύκλωσης και εν γένει αξιοποίησης και διάθεσης στερεών αποβλήτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται και τα ανακυκλώσιμα υλικά∙ η αρμοδιότητα αποκομιδής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων, με διαλογή στη πηγή διάφορων κατηγοριών αυτών, ανήκει στους Δήμους, οι οποίοι είναι συνακόλουθα αρμόδιοι και για την προμήθεια των μέσων που είναι αναγκαία και κατάλληλα για τη χωριστή διαλογή και τη μεταφορά των αποβλήτων∙ ούτως, η προμήθεια για λογαριασμό των Δήμων της Περιφέρειας Αττικής των ανωτέρω μέσων από τον Ε.Δ.Σ.Ν.Α. προκειμένου με την παραχώρησή τους στους Δήμους και την χρήση τους από τους τελευταίους να αρθούν οι υστερήσεις των τελευταίων στον τομέα της διαλογής των στερεών αποβλήτων στην πηγή και να διασφαλιστεί η συνοχή και η αποτελεσματικότητα των ενεργειών τους ενόψει των τοπικών, περιφερειακών, εθνικών και ενωσιακών στόχων επεξεργασίας αποβλήτων, δεν αίρει τον ανωτέρω διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων, αλλά συνιστά συνεργατική άσκησή τους, η νομιμότητα της οποίας απαιτεί και προϋποθέτει τη σύναψη μεταξύ των Δήμων και του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. σχετικών προγραμματικών συμβάσεων. Εξάλλου, η διοίκηση οφείλει πρωτίστως να συμμορφώνεται με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο και όχι με παγιωμένες πρακτικές του παρελθόντος που έρχονται σε αντίθεση με αυτό∙ ναι μεν το διοικητικό έθιμο, που δημιουργείται από τη συνεχή και ομοιόμορφη πρακτική των οργάνων της διοίκησης κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, αποτελεί συμπληρωματική πηγή άγραφου δικαίου, πλην όμως, δεν υπερισχύει έναντι του ισχύοντος γραπτού και μεταγενέστερου ν. 4555/2018, ο οποίος κατανέμοντας σαφώς τις αρμοδιότητες μεταξύ των Δήμων και των οικείων ΦΟ.Δ.Σ.Α. αναφορικά με τη συλλογή, μεταφορά και διαχείριση των αστικών στερεών αποβλήτων, κατήργησε οποιαδήποτε προγενέστερη και διαφορετική πρακτική.