30 Ιουλ 2026
Δημόσιες συμβάσεις∙ προσυμβατικός έλεγχος∙ αποκατάσταση ζημιών σε δίκτυα και υποδομές μετά από φυσική καταστροφή Δήμου∙ κρίσιμο για τη νομιμότητα προσφυγής στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης είναι το συνολικό χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από την εκδήλωση του απρόβλεπτου γεγονός έως την ανάθεση της σύμβασης∙ μολονότι τα ακραία καιρικά φαινόμενα του Απριλίου και του Δεκεμβρίου του έτους 2024 στοιχειοθετούν την απρόβλεπτη περίσταση του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ ν. 4412/2016, εντούτοις δεν αποδείχθηκε εν προκειμένω το κατεπείγον, ως βασική προϋπόθεση για την εφαρμογή της διάταξης αυτής ούτε και η εξαιτίας της συνδρομής κατεπείγοντος αδυναμία της αναθέτουσας Αρχής να ακολουθήσει τακτικές διαγωνιστικές διαδικασίες, με συντετμημένες έστω προθεσμίες∙ και εάν συνέτρεξε η κατεπείγουσα ανάγκη σε χρόνο εγγύς των ανωτέρω καιρικών φαινομένων, από το γεγονός και μόνο της παρέλευσης είκοσι τριών σχεδόν μηνών -συμπεριλαμβανομένων δύο χειμερινών περιόδων- από την εκδήλωση αυτών έως την ανάθεση του ελεγχόμενου έργου, πλέον των έξι μηνών -ήτοι συμπεριλαμβανομένης έστω ημίσειας ακόμη χειμερινής περιόδου- που πρόκειται να παρέλθουν από την ανάθεσή του έως την ολοκλήρωσή του εντός του προβλεπόμενου σχετικώς συμβατικού χρόνου, ήτοι από την πάροδο σχεδόν δυόμιση ετών συνολικά, συμπεριλαμβανομένων χρονικών περιόδων έντασης των πλημμυρικών φαινομένων, συνάγεται ότι η εκτέλεση του έργου στερείται κατεπείγοντος χαρακτήρα, υπό την έννοια της μέριμνας για αμελλητί λήψη μέτρων και εκτέλεση εργασιών για την αντιμετώπιση των συνεπειών της θεομηνίας∙ με την πάροδο του χρόνου, η αρχικώς κατεπείγουσα ανάγκη αντιμετώπισης των προβλημάτων εκ της κακοκαιρίας έχει καταστεί χρονίζουσα, και τούτο έχει ως αποτέλεσμα την άμβλυνση του κατεπείγοντος χαρακτήρα της∙ ο προβαλλόμενος ισχυρισμός ότι με την προσφυγή στη διαδικασία αυτή αποφεύγονται αφενός εμπλοκές με τα δικαιολογητικά συμμετοχής ή τις προσφορές των προσκληθέντων οικονομικών φορέων και αφετέρου προσφυγές κατά πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής, ανεξαρτήτως του ότι δεν συντρέχει σε κάθε διαδικασία απευθείας ανάθεσης, πάντως -και αληθής υποτιθέμενος- δεν δύναται να στοιχειοθετήσει τη συνδρομή των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ ν. 4412/2016∙ αβασίμως γίνεται επίκληση νομολογίας σχηματισμών του Δικαστηρίου επί υποθέσεων που αναφέρονται σε παρόμοια, κατά την αντίληψη του προσφεύγοντος Δήμου, πραγματικά περιστατικά (επί ακραίων καιρικών φαινομένων)∙ ουδεμία έννομη επιρροή ασκεί, στην προκειμένη περίπτωση, το γεγονός ότι ο Δήμος τελεί ακόμη σε καθεστώς έκτακτης ανάγκης λόγω των κακοκαιριών.