Πρόσφατη νομολογία


6 Μαρ 2017

ΕΔΔΑ: Υπόθεση Παρούτσας κατά Ελλάδας. Κοινοποίηση διοικητικής πράξης με θυροκόλληση. Εκπρόθεσμη άσκηση προσφυγής και δικαίωμα πρόσβασης στη δικαιοσύνη

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου με την απόφαση της 2ας Μαρτίου 2017 στην υπόθεση Παρούτσας κ.α. κατά Ελλάδας (αρ. προσφυγής 34639/09) έκρινε ότι υπήρξε παραβίαση του άρθρου 6 παρ. 1 ΕΣΔΑ (δικαίωμα σε δίκαιη δίκη).

Η υπόθεση αφορούσε σε εντολή  κατεδάφισης πρώτου ορόφου κτιρίου στο κέντρο της Αθήνας. Μετά από έλεγχο κλιμακίου της Πολεοδομίας διαπιστώθηκε ότι το κτίριο ήταν νεοκλασικό και ενέπιπτε στις διατάξεις περί των διατηρητέων κτιρίων για τα οποία απαγορεύεται η ολική κατεδάφιση. Διατάχθηκε η παύση των εργασιών κατεδάφισης και επιβλήθηκε πρόστιμο. Το Διοικητικό Δικαστήριο έκρινε ότι δεν υπήρχε λόγος που να δικαιολογεί την εκπρόθεσμη άσκηση διοικητικής προσφυγής εκ μέρους του προσφεύγοντος, καθώς η πράξη κοινοποιήθηκε με τον προσήκοντα τρόπο.  

Όπως αναφέρεται στην απόφαση το Κράτος απολαμβάνει ένα ευρύ περιθώριο εκτίμησης του δικαιώματος πρόσβασης στη Δικαιοσύνη και των προϋποθέσεων παραδεκτού για την άσκηση ενδίκου βοηθήματος,  αρκεί οι περιορισμοί  να μην πλήττουν την ουσία του δικαιώματος. Το Δικαστήριο δεν μπορεί να κάνει αφηρημένο έλεγχο του εθνικού νομοθετήματος σε σχέση με τη συμφωνία του με τη Σύμβαση, ούτε να υποκαταστήσει την κρίση του εθνικού Δικαστηρίου όσον αφορά τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης. Οι τυπικές προϋποθέσεις άσκησης ενός ενδίκου βοηθήματος δεν πρέπει να εμποδίζουν τους διαδίκους από το να χρησιμοποιήσουν τα προβλεπόμενα μέσα θεραπείας. Το Διοικητικό Δικαστήριο απορρίπτοντας τον ισχυρισμό του προσφεύγοντα ότι δεν έλαβε γνώση της πράξης που του κοινοποιήθηκε με θυροκόλληση έμεινε προσκολλημένο στη διαδικασία σε βαθμό ασυμβίβαστο με το γράμμα και το πνεύμα του άρθρου 6 παρ. 1. Το Συμβούλιο της Επικρατείας απορρίπτοντας την εκπρόθεσμη άσκηση της έφεσης στέρησε από τον προσφεύγοντα το δικαίωμα άσκησης αποτελεσματικής προσφυγής. Το αμάχητο τεκμήριο της γνώσης από την κοινοποίηση δεν λαμβάνει υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες.

Ολόκληρο το κείμενο της απόφασης στα γαλλικά είναι διαθέσιμο εδώ